Функции управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ
Функции управления организации
пожаротушения и проведения
аварийно-спасательных работ
Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-
спасательных работ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Курганской области
1. Общие положения
1. Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ является структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (далее – УОП и ПАСР).
2. УОП и ПАСР подчиняется начальнику Главного управления МЧС России по Курганской области (далее - Главное управление) и заместителю начальника Главного управления (по Государственной противопожарной службе).
3. В своей деятельности УОП и ПАСР руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, приказами Главного управления, Положением.
4. УОП и ПАСР осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления, территориальными органами МЧС России, структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, организациями, входящими в систему МЧС России, а также с органами военного командования, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественными объединениями и организациями.
5. УОП и ПАСР возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
6. В структуру УОП и ПАСР входят:
1) отдел организации службы пожарно-спасательных подразделений;
2) отдел организации пожаротушения;
3) отдел координации деятельности пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований.
2. Функции УОП и ПАСР
7. Разработка и представление в органы государственной власти Курганской области предложений по реализации государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности, а также по разработке нормативных правовых актов и правовых актов Курганской области.
8. Проведение на региональном и муниципальном уровнях совещаний с руководителями органов управления (подразделений) пожарной охраны по вопросам организации деятельности пожарной охраны, а также по подведению итогов деятельности органов управления (подразделений) пожарной охраны.
9. Осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС), на объектах, охраняемых договорными подразделениями ФПС, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.
10. Осуществление координации и методического обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Курганской области в целях стратегического планирования в области обеспечения пожарной безопасности.
11. Осуществление проверок организации караульной службы в подразделениях, входящих в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона, в том числе по вопросам готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также проверок по несению гарнизонной и караульной служб и проведению занятий по профессиональной подготовке.
12. Осуществление координации деятельности всех видов пожарной охраны на территории Курганской области.
13. Осуществление анализа деятельности органов управления (подразделений) пожарной охраны.
14. Осуществление оперативного управления другими видами пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.
15. Осуществление сбора сведений об органах управления (подразделениях) пожарной охраны, показателях оперативной деятельности и ресурсах пожарной охраны на территории Курганской области.
16. Организация методического руководства при решении вопросов по подготовке населения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Курганской области.
17. Организация и осуществление профилактики пожаров.
18. Участие в организации и осуществлении профилактики нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
19. Участие в проведении аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной.
20. Участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о пожарах, мерах по обеспечению пожарной безопасности, приемах и способах защиты, а также в осуществлении пропаганды в области обеспечения пожарной безопасности.
21. Оказание поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, осуществляющим деятельность на территории Курганской области, в области обеспечения пожарной безопасности.
22. Взаимодействие с организациями, создавшими добровольные пожарные подразделения, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Курганской области.
23. Участие в разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны и плана гражданской обороны Главного управления.
24. Участие в осуществлении управления гражданской обороной на территории Курганской области.
25. Участие, по согласованию с исполнительными органами Курганской области и органами местного самоуправления, в проверке готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны.
26. Участие в координации и методическом обеспечении деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Курганской области, в том числе в целях стратегического планирования в области гражданской обороны.
27. Участие на территории Курганской области в методическом руководстве создания, реконструкцией и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организацией радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения.
28. Участие в приеме и доведении сигналов гражданской обороны, сигналов оповещения при внезапном нападении противника, сигналов оповещения при непосредственной подготовке к переводу, переводе на работу в условиях военного времени и в военное время.
29. Участие в методическом руководстве создания и обеспечения готовности сил и средств гражданской обороны в Курганской области, муниципальных образованиях и организациях.
30. Участие в координации деятельности органов управления гражданской обороны (в том числе управление силами и средствами гражданской обороны).
31. Участие в организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Курганской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны.
32. Участие в организации создания и подготовки в Главном управлении на военное время в целях решения задач гражданской обороны специальных формирований.
33. Участие в организации хранения вооружения, военной и специальной техники, запасов других материальных средств, находящихся в оперативном управлении Главного управления, на военное время, в том числе для создаваемых на военное время специальных формирований.
34. Участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также в осуществлении пропаганды в области гражданской обороны.
35. Участие в разработке и представлении в органы государственной власти Курганской области предложений по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также по разработке нормативных правовых актов и правовых актов Курганской области.
36. Участие в подготовке и направлении в МЧС России предложений о приоритетном использовании любых сетей связи, приоритетном приостановлении использования любых сетей связи и средств связи или ограничении использования любых сетей связи и средств связи при проведении неотложных работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Курганской области.
37. Участие, по согласованию с исполнительными органами Курганской области и органами местного самоуправления, в проверках готовности указанных органов к осуществлению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
38. Участие в координации и методическом обеспечении деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Курганской области в целях стратегического планирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
39. Участие в управлении единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) на территории Курганской области.
40. Участие в координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящих в РСЧС, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
41. Осуществление оценки обстановки в зоне чрезвычайной ситуации и проведение расчетов последствий чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов для обеспечения принятия решений, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера.
42. Осуществление использование служебных собак МЧС России для поиска и спасения пострадавших в различных условиях, обнаружения взрывчатых веществ, поиска тел погибших.
43. Осуществление координации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Курганской области.
44. Организация в пределах своей компетенции работы по предупреждению и экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации.
45. Организация в пределах своей компетенции работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях.
46. Организация подготовительных мероприятий по авиационному обеспечению экстренного реагирования МЧС России на возникающие чрезвычайные ситуации.
47. Участие в рассмотрении уведомлений о проведении комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующих организаций к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов, а также план комплексных учений.
48. Участие в согласовании перечня сил и средств постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации, территориальной подсистемы РСЧС Курганской области.
49. Участие в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и происшествиях.
50. Участие в проведении оперативной оценки технического состояния зданий и сооружений в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
51. Участие в осуществлении международного сотрудничества в рамках международных соглашений и иных международных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая реализацию мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию.
52. Участие в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, оказании помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, а также выполнение взрывных работ.
53. Участие в формировании и доставке совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти гуманитарной помощи населению Российской Федерации и иностранных государств.
54. Участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий.
55. Участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также в осуществлении пропаганды в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
56. Участие в оказании поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, осуществляющим деятельность на территории Курганской области, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
57. Осуществление координации деятельности по поиску и спасанию людей на водных объектах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
58. Участие в разработке планов мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации и перевода Главного управления на работу в условиях военного времени.
59. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении мер по противодействию терроризму.
60. Осуществление сбора и обработки оперативной и плановой информации.
61. Осуществление предоставления государственных услуг в сфере деятельности МЧС России.
62. Осуществление сбора сведений об аттестованных аварийно-спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях, пожарно-спасательных подразделениях федеральных органов исполнительной власти, общероссийских и межрегиональных общественных объединениях, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на территории Курганской области, а также спасателях международного класса.
63. Осуществление согласования создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
64. Участие в закупке товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
65. Участие в поддержании мобилизационной готовности Главного управления.
66. Осуществление взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, имеющими уставные задачи по профилактике и (или) тушению пожаров и (или) проведению аварийно-спасательных работ, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Курганской области.
67. Участие в реализации в Главном управлении мероприятий, направленных на устойчивое функционирование и безопасность системы связи, сетей шифрованной связи, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры Главного управления, а также выполнения требований по защите информации, в том числе от возможного нанесения материального, репутационного или иного ущерба посредством случайного или преднамеренного несанкционированного вмешательства в процесс функционирования информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, используемых в Главном управлении, или несанкционированного доступа к циркулирующей в них информации и ее несанкционированного использования.
68. Участие в текущем планировании деятельности Главного управления.
69. Участие в документационном обеспечении деятельности Главного управления, в том числе с использованием информационных систем.
70. Участие в делопроизводстве в Главном управлении, в том числе с использованием системы электронного документооборота и иных информационных систем.
71. Участие в образовании архива Главного управления и осуществление комплектования, учета, хранения и использования архивных документов, образующихся в деятельности Главного управления, в том числе с использованием системы хранения электронных документов и иных информационных систем.
72. Обеспечение технической готовности автомобильной и специальной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования подразделений Главного управления.
73. Участие в обеспечении выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления.
74. Участие в обеспечении проведения мероприятий по защите служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения и информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
75. Участие в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации Главного управления.
76. Участие в организации воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Главном управлении, и обеспечение представления в МЧС России отчетности по бронированию.
77. Организация и осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников (далее - личный состав) Главного управления, в том числе в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность в системе МЧС России.
78. Участие в организации на территории Курганской области методического руководства при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции.
79. Участие в организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Главном управлении.
80. Участие в организации материально-технического обеспечения Главного управления в целях поддержания его в постоянной готовности.
81. Участие в рассмотрении обращений граждан, поступивших в письменной и электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также устных обращений граждан по вопросам осуществления деятельности Главного управления.
82. Участие в организации подготовки персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе образовательных организаций МЧС России.
83. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории Курганской области массовых мероприятий.
84. Участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов на территории Курганской области.
85. Участие в организации территориальной обороны на территории Курганской области.
86. Участие в работе комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных подразделений, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Курганской области.
87. Развитие служебно-прикладных видов спорта.
88. Участие в пределах своей компетенции в организации обеспечения безопасности туристических групп на маршрутах по территории Курганской области.
89. Участие в организации проведения заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ) Курганской области, Коллегии Главного управления, участие в проведении заседаний, антитеррористической комиссии Курганской области, Оперативного штаба в Курганской области, постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Курганской области, координационного совещания правоохранительных органов Курганской области (при прокуратуре), Правительственной КЧС и ПБ, коллегии МЧС России, под руководством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, с руководителями ТО ФОИВ Курганской области под руководством главного федерального инспектора по Курганской области - областного сбора по подведению итогов деятельности Ф и ТП Курганской области РСЧС, выполнения мероприятий ГО в прошедшем году и постановке задач на следующий год.
90. Участие в пределах своей компетенции в руководстве деятельностью Главного управления.
91. Участие в пределах своей компетенции в подготовке проектов приказов по вопросам организации деятельности Главного управления, обеспечение контроля за их выполнением.
92. Участие в определении структурного подразделения Главного управления, являющееся органом управления спасательными воинскими формированиями МЧС России.
93. Участие в пределах своей компетенции в разработке положения о структурных подразделениях Главного управления.
94. Участие в разработке плана основных мероприятий Главного управления на год.
95. Разработка календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий по служебно-прикладным видам спорта, руководство развитием которых возложено на МЧС России.
96. Обеспечение в пределах своей компетенции организации и проведения мероприятий по защите служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения, информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
97. Участие в пределах своей компетенции соблюдения законности в деятельности Главного управления, профессиональной подготовки и профессионального развития личного состава Главного управления, организации контроля за выполнением структурными подразделениями Главного управления законодательства Российской Федерации.
98. Участие в составлении и представлении информации и документации, связанной с деятельностью Главного управления.
99. Участие в обеспечении расходования бюджетных средств по целевому назначению и в пределах утвержденных показателей бюджетной сметы.
100. Участие в обеспечении соблюдения требований трудового законодательства и охраны труда в Главном управлении.
101. Обеспечение подготовки и оборудование мест проведения спортивных соревнований по служебно-прикладным видам спорта в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
102. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении и осуществлении контроля исполнения решений совещательных и координационных органов, приказов, распоряжений МЧС России и иных поручений руководства МЧС России, а также за выполнением поручений, содержащихся в служебных документах, поступающих в Главное управление.
103. Организация проведения аварийно-спасательных работ в соответствии со свидетельством об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
104. Участие в организации и проведении приема граждан, рассмотрению обращений, поступивших в письменной и электронной форме, по вопросам осуществления деятельности Главного управления, осуществление контроля за их рассмотрением и принятие по ним необходимых мер.
105. Участие в организации в пределах своей компетенции политической и воспитательной работы с личным составом Главного управления.
106. Участие в пределах своей компетенции в организации планирования деятельности Главного управления.
107. Организация внедрения полученных результатов научно-технической деятельности МЧС России в повседневную деятельность Главного управления.
108. Организация проведения тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Главного управления по служебно-прикладным видам спорта для участия в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
109. Организация подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Главного управления по служебно-прикладным видам спорта для участия в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
110. Организация проведения региональных спортивных праздников и региональных спортивных соревнований по служебно-прикладным видам спорта.
111. Организация в пределах своей компетенции работы по вопросам, связанным с высвобождением и реализацией движимого имущества, находящегося в оперативном управлении подразделений ФПС Главного управления, а также специальных подразделений ФПС, расположенных на территории Курганской области, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, в особо важных и режимных организациях.
112. Участие в организации в пределах своей компетенции поощрения граждан за деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, оказания существенной помощи МЧС России, за заслуги в деле создания, развития и обеспечения успешного функционирования РСЧС.
113. Внесение в МЧС России предложений по тематике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
114. Участие в формировании спортивных сборных команд Главного управления по служебно-прикладным видам спорта, определенным перечнем военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта.
115. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений в МЧС России о награждении отличившегося личного состава Главного управления и граждан государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России.
116. Участие в пределах своей компетенции в работе по вопросам, связанным с отбором, расстановкой, воспитанием, организацией профессионального образования, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения личного состава Главного управления.
117. Участие в организации межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований по служебно-прикладным видам спорта.
118. Участие в привлечении специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
