Функции центра управления в кризисных ситуациях
Функции центра управления
в кризисных ситуациях
Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Курганской области
1. Общие положения
1. Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Курганской области (далее - ЦУКС) является структурным подразделением Главного управления Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (далее – Главное управление).
2. Управление подчинено начальнику Главного управления МЧС России по Курганской области (далее - Главное управление) и заместителю начальника Главного управления (по антикризисному управлению).
3. ЦУКС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), а также Положением.
4. ЦУКС является органом повседневного управления РСЧС Курганской области.
5. ЦУКС предназначен для обеспечения координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами РСЧС, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
6. ЦУКС возглавляет начальник ЦУКС, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
7. Штатная численность и организационно- штатная структура ЦУКС утверждаются МЧС России.
8. Должностные обязанности и другие вопросы деятельности должностных лиц ЦУКС регламентируются должностными инструкциями (регламентами), утвержденными установленным порядком.
9. В структуру ЦУКС входят:
1) отдел организации оперативной службы;
2) отдел оперативно-аналитический;
3) отдел мониторинга, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий;
4) отдел автоматизации процессов управления;
5) отдел информационного сопровождения оперативных событий;
6) отдел применения подвижного пункта управления;
7) группа применения беспилотных авиационных систем.
10. Деятельность ЦУКС строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействия с другими государственными органами и общественными объединениями, организациями и гражданами.
11. Мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну в ЦУКС осуществляются в соответствии с нормативными актами МЧС России.
12. Общий контроль над работой ЦУКС осуществляет Главное управление «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» МЧС России, Главное управление МЧС России по Свердловской области. Непосредственный контроль осуществляет начальник Главного управления МЧС России по Курганской области и иные лица, осуществляющие контроль в пределах, предоставленных им законом или начальником Главного управления полномочий.
13. Личный состав ЦУКС несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение приказов, распоряжений и директив МЧС России, решений коллегий МЧС России, поручений селекторных и аппаратных совещаний, совещаний, проводимых руководством МЧС России, приказов, распоряжений и директив, решений коллегий Главного управления МЧС России по Свердловской области, поручений селекторных и аппаратных совещаний, проводимых Главным управлением МЧС России по Свердловской области, приказов, распоряжений Главного управления, поручений селекторных и оперативных (служебных) совещаний, проводимых под руководством начальника Главного управления, решений коллегий Главного управления, а также поручений служебных (оперативных) совещаний, проводимых под руководством начальника ЦУКС (лица, исполняющего его обязанности).
2. Функции ЦУКС
14. Участие в разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны и плана гражданской обороны Главного управления.
15. Участие в осуществлении управления гражданской обороной на территории Курганской области.
16. Осуществление координации деятельности органов управления гражданской обороной по выполнению мероприятий, направленных на создание, реконструкцию и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения.
17. Осуществление приема и доведения сигналов гражданской обороны, сигналов оповещения при внезапном нападении противника, сигналов оповещения при непосредственной подготовке к переводу, переводе на работу в условиях мирного времени и в военное время.
18. Осуществление методического руководства создания и обеспечения готовности сил и средств гражданской обороны в муниципальных округах Курганской области.
19. Осуществление координации деятельности и методического руководства сетью наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения на региональном уровне.
20. Осуществление сбора, обобщения, анализа и представления в МЧС России сведений по функционированию учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.
21. Обеспечение организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Курганской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны.
22. Участие в комплексных проверках готовности локальных, региональных и муниципальных систем оповещения населения.
23. Участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также в осуществлении пропаганды в области гражданской обороны.
24. Осуществление координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящих в РСЧС, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
25. Осуществление мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций с использованием данных дистанционного зондирования Земли из космоса, включая их сбор, получение, обработку, систематизацию, обновление, хранение, изменение и предоставление органам повседневного управления РСЧС.
26. Осуществление оценки обстановки в зоне чрезвычайной ситуации и проведения расчетов последствий чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов для обеспечения принятия решений, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера.
27. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления РСЧС (в том числе управления силами и средствами РСЧС) на региональном уровне.
28. Осуществление информирования органов управления и сил РСЧС при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области.
29. Осуществление координации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Курганской области.
30. Участие в проведении аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной.
31. Осуществление организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Курганской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием государственной информационной системы "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
32. Организация в пределах своей компетенции работы по предупреждению и экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации.
33. Организация и осуществление мероприятий по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области.
34. Организация подготовительных мероприятий по авиационному обеспечению экстренного реагирования Главного управления МЧС России по Курганской области на возникающие чрезвычайные ситуации.
35. Осуществление информирования по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курганской области или руководителя постоянно действующего оперативного штаба при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курганской области в установленном порядке:
1) членов постоянно действующего оперативного штаба при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курганской области;
2) членов рабочей группы Главного управления по обеспечению деятельности постоянно действующего оперативного штаба при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курганской области;
36. Участие в осуществлении международного сотрудничества в рамках международных соглашений и иных международных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая реализацию мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
37. Участие в организации на территории Курганской области выполнения мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.
38. Участие в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, оказанию помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, а также выполнение взрывных работ.
39. Участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также в осуществлении пропаганды в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
40. Участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о пожарах, мерах по обеспечению пожарной безопасности, приемах и способах защиты, а также в осуществлении пропаганды в области обеспечения пожарной безопасности.
41. Разработка и предоставление в органы государственной власти Курганской области предложений по реализации государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности, а также по разработке нормативных правовых актов и правовых актов Курганской области.
42. Осуществление приема и доведения сигналов оповещения в области противодействия терроризму.
43. Обеспечение выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления.
44. Участие в обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации Главного управления.
45. Участие в разработке планов мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации и перевода Главного управления на работу в условиях военного времени.
46. Осуществление координации проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Курганской области и органами местного самоуправления работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Курганской области.
47. Осуществление регистрации уведомлений от организаций, индивидуальных предпринимателей, туристов и туристских групп, в том числе имеющих в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристов с несовершеннолетними детьми, осуществляющих путешествия по туристским маршрутам на территории Курганской области.
48. Осуществление документационного обеспечения деятельности Главного управления, в том числе с использованием информационных систем.
49. Осуществление делопроизводства в Главном управлении, в том числе с использованием системы электронного документооборота и иных информационных систем.
50. Участие в образовании архива Главного управления и осуществлении комплектования, учета, хранения и использования архивных документов, образующихся в деятельности Главного управления, в том числе с использованием системы хранения электронных документов и иных информационных систем.
51. Осуществление комплекса мероприятий по подготовке пунктов управления к работе в мирное и военное время.
52. Организация работы комиссии Главного управления по расследованию авиационного происшествия или авиационного инцидента.
53. Организация работы телефона доверия Главного управления МЧС России по Курганской области.
54. Рассмотрение обращений граждан, поступивших в письменной и электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также устных обращений граждан по вопросам осуществления деятельности Главного управления.
55. Поддержание устойчивого, непрерывного и оперативного управления силами и средствами МЧС России в период угрозы, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.
56. Осуществление сбора, обработки и доклада начальнику и заместителям начальника Главного управления оперативной информации о ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
57. Осуществление сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе с использованием информационной системы «Атлас опасностей и рисков».
58. Организация информационного обеспечения руководства Главного управления и структурных подразделений Главного управления при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
59. Организация информационного обеспечения РСЧС Курганской области с использованием информационной системы «Атлас опасностей и рисков».
60. Осуществление информационного сопровождения оперативной деятельности Главного управления.
61. Организация взаимодействия и информационного обмена с органами повседневного управления функциональных и территориальной подсистемы РСЧС Курганской области при угрозе, возникновении и в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе с использованием информационной системы «Атлас опасностей и рисков».
62. Осуществление взаимодействия с должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления через ЕДДС муниципальных образований Курганской области по вопросу введения соответствующих режимов функционирования, а также привлечении сил и средств РСЧС Курганской области и гражданской обороны для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
63. Предоставление в установленном порядке донесений по оперативной обстановке в ОДС МЧС России, руководству Главного управления, а также осуществление информационного взаимодействия с Правительством Курганской области, аппаратом Главного федерального инспектора по Курганской области, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления и организациями, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения ЧС по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
64. Участие в пределах своей компетенции в проведении заседаний:
1) коллегии Главного управления;
2) оперативного штаба в Курганской области;
3) постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Курганской области;
4) координационного совещания правоохранительных органов Курганской области (при прокуратуре);
5) Правительственной КЧС и ПБ;
6) коллегии МЧС России ;
7) под руководством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;
8) с руководителями ТО ФОИВ Курганской области под руководством главного федерального инспектора по Курганской области;
9) областного сбора по подведению итогов деятельности Ф и ТП Курганской области РСЧС, выполнения мероприятий ГО в прошедшем году и постановке задач на следующий год;
65. Участие в пределах своей компетенции в осуществление закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
66. Обеспечение расходования бюджетных средств по целевому назначению и в пределах утвержденных показателей бюджетной сметы.
67. Участие в осуществлении реализации в Главном управлении мероприятий, направленных на устойчивое функционирование и безопасность системы связи, сетей шифрованной связи, информационных систем и информационно-коммуникационный инфраструктуры Главного управления, а также выполнения требований по защите информации, в том числе от возможного нанесения материального, репутационного или иного ущерба посредством случайного или преднамеренного несанкционированного вмешательства в процесс функционирования информационных систем и информационно-коммуникационный инфраструктуры, используемых в Главном управлении, или несанкционированного доступа к циркулирующей в них информации и ее несанкционированного использования.
68. Участие в организация воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Главном управлении, и обеспечение представления в МЧС России отчетности по бронированию.
