Интеллектуальные центры спасения, именно так можно назвать Центры управления в кризисных ситуациях МЧС России (ЦУКС), созданные практически во всех субъектах РФ. Первый такой центр (НЦУКС МЧС России – национальный центр управления в кризисных ситуациях) был создан в Москве в 2006 году. Он является основополагающим национальным центром высоких технологий, используемых для ускорения и оптимизации действий по реагированию на чрезвычайные ситуации. В Курганской области подобный Центр появился сравнительно недавно, в декабре 2009 года. Это самое молодое учреждение в системе МЧС Курганской области, являющееся полноправным преемником ЦУСа - Центра управления силами федеральной противопожарной службы. В соответствии с приказом «О переименовании центров управления силами федеральной противопожарной службы» 25 декабря 2009 года был создан орган повседневного управления единой системы РСЧС ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Курганской области». Но дело не обошлось только переименованием. За новым названием организации стоят новые задачи, современные технологии управления и эффективность межведомственного взаимодействия. К таким технологиям относятся: ситуационное моделирование угроз, кризисов и чрезвычайных ситуаций; поддержка принятия решений в режиме реального времени, автоматизация планирования и контроля исполнения, видеоинформационное взаимодействие с зонами ЧС; увеличение объемов информационного обмена с федеральными органами исполнительной власти. ЦУКС – это единый многоуровневый управляющий комплекс нового поколения для решения задач координации, оперативного управления и экстренного реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Где же располагается такой Центр в Курганской области? По решению Губернатора области из областного бюджета были выделены средства в размере 7 миллионов рублей на строительство мансардного этажа здания Главного управления МЧС России по Курганской области (г. Курган, ул. Куйбышева, 191) для размещения личного состава и оборудования Центра. В феврале 2010 года специалисты ЦУКСа отпраздновали новоселье на 300 кв. метрах. Те, кто приходит сюда, искренне восхищены всем созданным комфортным условиям (кроме высокотехнологичных рабочих кабинетов, обустроены уютная кухня, душевая, мужская и женская комнаты отдыха), благодаря которым «здесь можно жить», а точнее сказать работать в круглосуточном режиме, ведь именно так строится работа в Центре. Общая численность центра составляет 90 человек, из которых на суточное дежурство заступает 12.
«Главная наша задача - сбор и анализ информации, а в экстренной ситуации принятие управленческих решений по ликвидации ЧС», - говорит начальник Государственного учреждения «ЦУКС МЧС России по Курганской области», майор внутренней службы Олег Поршаков.
Для исполнения этой задачи курганский ЦУКС был оснащен по последнему слову техники: серверное и сетевое оборудование позволяет организовать видеоконференцсвязь с подразделениями Государственной противопожарной службы области и вышестоящими органами управления, осуществлять доступ к локальной и цифровой сети связи МЧС России. На месте события группа оперативного реагирования разворачивает спутниковый видеокомплекс, и «картинка» напрямую идет в Национальный ЦУКС, а через него, при необходимости, Президенту. Для этого создан специальный ситуационный зал, в котором проводятся селекторные совещания с участием Губернатора области Олега Богомолова, Первого заместителя Губернатора и председателя комиссии по ЧС и ОПБ Александра Бухтоярова, сотрудников Главного управления МЧС России по Курганской области, и представителей других ведомств в режиме видеоконференцсвязи с органами исполнительной власти УрФО и Правительства РФ.
Для выполнения всех поставленных перед Центром управления в кризисных ситуациях задач проводится активная работа по объединению имеющихся информационных систем в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в единое пространство. Одними из самых первых откликнулись на проведение такой совместной работы КОО «ВДПО» и ООО «Пульсар» - организации, специализирующиеся в области обеспечения пожарной безопасности социально-значимых и потенциально-опасных объектов. Совместными усилиями в настоящее время на базе ЦУКС организована современная высокотехнологичная сеть мониторинга и прогнозирования ЧС на объектах с массовым пребыванием людей. Информация с таких объектов поступает прямо на монитор, располагающийся в службе оперативного обеспечения диспетчерской связи ЦУКСа. Причём, следует отметить тот факт, что, во-первых, информация поступает по нескольким каналам восприятия одновременно (визаульно и аудиально), а во-вторых, в оказании помощи исключается человеческий фактор (когда обнаруживающий на объекте пожар человек сначала его либо не увидел, не услышал, или долго думал, куда в первую очередь сообщить о случившемся). Информация, поступившая на монитор, сопровождается звуковым сигналом, который продолжается до тех пор, пока он не будет обработан. Сведения о пожаре или возникших неполадках на объекте поступает напрямую в ЦУКС с самого объекта в режиме реального времени. Данная система позволяет значительно сократить время, затраченное на сообщение о произошедшем, а также незамедлительно направить необходимые силы и средства к месту происшествия.
Центр состоит из ряда структурных подразделений, деятельность которых координирует высококвалифицированный и опытный сотрудник, истинный профессионал своего дела, служащий в системе МЧС уже более 17 лет – заместитель начальника Центра по оперативному обеспечению, подполковник внутренней службы Валерий Земляных. Среди этих структурных подразделений:
Служба пожаротушения и проведения аварийно - спасательных работ. Этой службой руководит заместитель начальника центра по пожаротушению и проведению аварийно - спасательных работ подполковник внутренней службы Анатолий Бессонов. Личный состав службы постоянно в течение дежурных суток контролирует оперативную обстановку по чрезвычайным ситуациям, пожарам и происшествиям на территории Курганской области. Сотрудники этого подразделения квалифицированно и грамотно руководят тушением пожаров, а также работой аварийно-спасательных подразделений по ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций. Все они имеют большой опыт, среди них есть ветераны службы, которые более 20 лет прослужили в пожарной охране, пройдя большой путь, начиная с рядового пожарного. Это подполковник внутренней службы Владимир Каравдин, майор внутренней службы Андрей Гаврилов, майор внутренней службы Андрей Филиппов, подполковник внутренней службы Владимир Рыбаков.
Также обязательно следует отметить, что в этой службе служили и служат сотрудники, подвиги которых будут помнить еще долгое время. Это Анатолий Зверев, первый российский пожарный награжденный орденом «За личное мужество», медалью «За отвагу на пожаре» награждены Сергей Серебряков, Александр Мыльников, Виктор Севостьянов, Валерий Могильников, Сергей Шамраев, Владимир Каравдин, Евгений Осипов, медалью «За спасение погибавших» - Роман Бухтояров, Алексей Падерин.
Служба оперативного обеспечения диспетчерской связи.
Это женский «батальон» в составе ЦУКСа, но оттого не менее ответственный и героический. Этим женщинам свойственна постоянная высокая внутренняя концентрация — именно от них часто зависит жизнь и здоровье людей. Диспетчеры ЦУКСа ведут круглосуточный прием любых сообщений о пожарах, авариях и происшествиях — можно себе представить, какого напряжения, особенно морального, требует эта работа! Нередко им приходится быть психологами, поскольку разговор с людьми, попавшими в ЧС, бывает нелегким. А задача диспетчеров — выяснить как можно более точные и конкретные данные, чтобы направить аварийно-спасательные подразделения к месту вызова. Службой диспетчерской связи руководит старший диспетчер, лейтенант внутренней службы Наталья Алексеева. За долгие годы работы женщины-диспетчеры приобрели бесценную способность принимать верные решения в быстро меняющейся обстановке. Они работают в постоянном контакте со всеми дежурно-диспетчерскими службами жизнеобеспечения города и области.
Отдел оперативного обеспечения
На этих людях лежит огромная ответственность — они осуществляют, говоря военным языком, разведку. Сбор и обработка информации в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, в обеспечении пожарной безопасности — таково профилактическое направление деятельности «оперативников». Но они не остаются в стороне и тогда, когда приходит беда. Организуют информационный обмен органов РСЧС, сбор, обработку и представление оперативной информации во время происшествий и чрезвычайных ситуаций. А в периоды затишья специалисты отдела совершенствуют систему получения и учета оперативных сведений о пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях и их последствий. Работой отдела руководит подполковник внутренней службы Виктор Логиновский.
Отделение геоинформационных систем.
В деле ликвидации чрезвычайных ситуаций каждую секунду необходимо понимать, как будет происходить её развитие. Это нужно для планирования работы в непростых условиях ЧС, когда важен каждый боец, каждая единица техники. Специалисты отдела геоинформационных систем занимаются пространственным моделированием прогноза развития возникших чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на территории области в круглосуточном режиме. Кроме того, в их ведении — система оперативного управления МЧС России, к которой сотрудники имеют специальный доступ. Они вносят в систему оперативную информацию, касающуюся нашего региона. Ещё одной из задач отдела является контроль за качеством и полнотой заполнения паспортов безопасности территорий районов.
Отдел мониторинга пожарной безопасности, предупреждения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
Задача всей системы МЧС России — не только оперативно реагировать на возникновение ЧС, но и эффективно работать по предоставленным прогнозам. Поэтому на отдел мониторинга возложены особые поручения. Долгосрочные, среднесрочные прогнозы и оперативные предупреждения, которые доводятся до руководства, взаимодействующих подразделений, исполнительных органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, а также Уральского регионального центра МЧС России — это работа специалистов отдела мониторинга. Отдел располагает электронной базой данных по всем видам чрезвычайных ситуаций и происшествий, когда-либо случившимся на территории области, в распоряжении сотрудников также - база данных о потенциально-опасных объектах, природных источниках ЧС, выполненная с использованием электронной картографии. Сотрудники отдела мониторинга одними из первых видят зарождающиеся очаги лесных пожаров, благодаря космическому мониторингу с использованием информационной системы «ИСДМ – Рослесхоз» федерального Государственного учреждения «Авиолесохрана».
На страже жизни — круглосуточно.
Оперативная дежурная смена (ОДС) формируется из личного состава Центра (всего 12 человек) и трудится двадцать четыре часа в сутки. Зал ОДС оборудован автоматизированными рабочими местами по основным направлениям деятельности (сопровождение ЧС, пожаротушение и аварийно-спасательные работы, мониторинг и прогнозирование ЧС). Заместитель начальника центра – старший оперативный дежурный является руководителем всей оперативной дежурной смены.
Рабочее место старшего оперативного дежурного оборудовано терминалом видеоконференции «Танберг 150», обеспечивающим видео он-лайн связь с оперативной дежурной сменой ЦУКС Уральского регионального центра и Национальным ЦУКС МЧС России. На таких ответственных должностях работают одни из самых опытных специалистов, подполковник внутренней службы Игорь Аносов, подполковник внутренней службы Валерий Могильников, подполковник внутренней службы Павел Рявкин, подполковник внутренней службы Эдуард Головин, подполковник внутренней службы Павел Золотухин.
Состав оперативной дежурной смены состоит из трех групп:
- Управления и сопровождения чрезвычайных ситуаций, это пять высококвалифицированных специалистов, имеющих огромный опыт практической работы в условиях ЧС.
- Приема и обработки вызовов: радиотелефонисты и диспетчера службы оперативного обеспечения диспетчерской связи. Автоматизированные рабочие места оснащены телефонной гарнитурой и современным программным обеспечением.
- Организации взаимодействия реагирования на ЧС - мобильная группа ОДС: два представителя службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, профессионалы, владеющие всеми знаниями и навыками по ликвидации ЧС.
Стоит ли говорить, что в оперативной дежурной смене кадры решают всё? Это те люди, от которых зависит жизнь и здоровье миллиона человек, живущих в Зауралье. Да, их всего двенадцать — но зато какие! К составу ОДС предъявляются особые требования по психологической и профессиональной пригодности. Подбором кадров и расстановкой личного состава центра занимаются специалисты группы кадров, профессиональной подготовки и психологического обеспечения под руководством помощника начальника Центра по работе с кадрами подполковника внутренней службы Михаила Уманца.
Несмотря на непродолжительный срок создания в центре сложился коллектив с активной жизненной позицией, что позволяет участвовать ЦУКСу как в спортивной, так и общественной жизни Главного управления.
В целом можно сделать вывод, что ГУ «ЦУКС МЧС России по Курганской области» успешно создан, функционирует и готов к выполнению задач по предназначению. Хотя, конечно же, есть к чему стремиться, что оснащать, тренировать, совершенствовать, продолжать, перенимать и передавать самим накопленный опыт. В завершении отметим, что ГУ «ЦУКС МЧС России по Курганской области» является органом повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на территории Курганской области. Благодаря его слаженной и структурированной работе, реагирование на любые ЧС сегодня при помощи автоматизированной информационной системы происходит мгновенно, обеспечивая, тем самым, безопасность населения, поддержание равновесия в сложных кризисных ситуациях и твердую уверенность в благополучии завтрашнего дня.
