Интервью прошло в прямом эфире областного радио 3 июня 2015 года.
Когда обычно начинается и заканчивается пляжный сезон? Когда начнётся купальный сезон в этом году?
- Пляжный сезон на водных объектах в Курганской области определяется решением комиссии по чрезвычайным ситуациям региона. Открытие пляжей планируется на 10 июня текущего года. Пляжный сезон продлится в регионе до конца лета, как правило, до 31 августа включительно, но могут быть и исключения.
Сколько в этом году планируется открыть пляжей?
- В этом году планируется открыть 18 пляжей.
Какие требования предъявляются к пляжам перед открытием?
- В соответствии с действующей нормативно-правовой базой на территории нашего субъекта к пляжам предъявляются следующие требования:
- дежурство на пляжах спасателей и медицинского персонала;
- береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, ракушек, коряг, стекла, камней и других предметов, представляющих опасность для купающихся;
- границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 5 - 10 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода;
- на пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для лиц, не умеющих плавать, с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором;
- пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, правилами оказания первой медицинской помощи, обеспечиваются в достаточном количестве кабинами для переодевания, лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей и туалетами согласно установленным нормам и т.д.
Кто отвечает за соблюдение этих требований?
- За соблюдение этих требований отвечают владельцы, собственники, арендаторы пляжей или органы местного самоуправления, в чьем ведении находится данный муниципальный пляж.
Кто даёт разрешение на эксплуатацию пляжей? Кто и когда проверяет готовность пляжей к открытию сезона?
- Разрешение на эксплуатацию пляжей дает государственный инспектор по маломерным судам ГИМС, в зоне ответственности которого находится данный пляж. Готовность пляжей к открытию сезона проверяют государственные инспекторы по маломерным судам совместно с контрольными и надзорными органами, а также органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные водные объекты по заявлениям владельцев пляжей.
Все ли пляжи откроются в этом сезоне в областном центре, в районах?
- В областном центре откроется всего 5 пляжей, 4 из которых муниципальные, 1 коммерческий. Пляж в районе Кировского моста в этом году открываться не будет по причине проведения берегоукрепительных работ. Также в этом году не будет открыт пляж в Куртамышском районе в ДОЛ «Лазурный» (Дети-Плюс) в связи с закрытием лагеря. Остальные запланированные к открытию пляжи будут допущены в течение июня после проведения всех необходимых подготовительных мероприятий.
Если в этом сезоне пляж не начнёт работу, то в чём или в ком может быть причина?
- Причины могут быть разными: прекращение хозяйственной деятельности владельца пляжа, отсутствие денежных средств на открытие пляжей, проведение берегоукрепительных работ в районе пляжей.
Кто в районах области занимается благоустройством пляжей? Кто за них отвечает?
- В районах области будет открыто 12 пляжей, 5 из которых муниципальные, 2 ведомственных и 5 детских. Отвечать за благоустройство данных пляжей будут органы местного самоуправления, руководство ведомственных пляжей и детских лагерей.
Справляются ли муниципалитеты со своей задачей? Кто-то им в этом помогает?
- В настоящее время в Курганской области планируются к открытию 9 муниципальных пляжей в 5 муниципальных образованиях. Данные муниципалитеты со своей задачей справляются (г. Курган, Кетовский, Притобольный, Половинский и Куртамышский районы). При организации пляжей им оказывают помощь спасатели-водолазы ПСС, РСС, инспекторский состав ГИМС.
А платные пляжи в этом сезоне откроются? Чем регламентируется стоимость входа на такие зоны отдыха?
- В этом купальном сезоне откроется всего 1 платный пляж в спортивно-оздоровительном комплексе «Голубые озера». Стоимость входа в эту зону отдыха регламентируется перечнем оказываемых платных услуг собственником пляжа, в 2014 году цена входного билета составляла 100 руб.
Кто контролирует работу пляжей в течение сезона?
- Работу пляжа в течение сезона контролируют государственные инспекторы по маломерным судам ГИМС, спасатели ПСС, РСС и ВОСВОДа, а также контролирующие и надзорные органы Курганской области (прокуратура, УМВД, Роспотребнадзор).
Кто обеспечивает безопасность отдыхающих на пляже?
- Безопасность отдыхающих на пляжах обеспечивают подготовленные и аттестованные спасатели в количестве не менее двух, как правило, с маломерным судном и средствами спасения, а также медицинский персонал.
Много ли у нас диких пляжей? Кто здесь отвечает за безопасность?
- Исторически сложившихся мест массового отдыха людей у водоемов на территории Курганской области по данным 2014 года было около 40. На этих так называемых «диких пляжах» за свою безопасность отвечают сами отдыхающие, которые с риском для жизни и здоровья купаются в местах, где нет ни медиков, ни спасателей, а дно водоемов не обследовано. Вместе с тем, в соответствии со ст. ст. 14-16 ФЗ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» ответственность за безопасность людей в местах массового отдыха несут и органы местного самоуправления.
Гибель людей на воде – это всегда трагедия. Кто виноват?
- В первую очередь, виноваты сами люди, которые нарушают правила безопасного поведения на водоемах. Основными причинами происшествий и гибели людей на воде являются купание в несанкционированных местах, в т.ч. в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие индивидуальных спасательных средств при осуществлении рыбной ловли и отсутствие контроля взрослых за детьми. Всего по итогам 2014 года на водных объектах Курганской области зарегистрировано 45 происшествий (аналогичный период предыдущего года – 48) с гибелью 43 человек (АППГ – 44), в т.ч. 4 детей (АППГ – 4).
На ваш взгляд, можно ли изменить безалаберное отношение взрослых и детей к воде?
- Можно, путем системной планомерной работы начиная с детских дошкольных учреждений и заканчивая школой, а также повышением культуры поведения на водоемах путем проведения профилактической работы с широким привлечением средств массовой информации .
Ведётся ли разъяснительная работа среди отдыхающих?
- Да, ведется на постоянной основе перед началом купального сезона и в период его проведения как в местах массового отдыха людей на воде, так и в детских оздоровительных лагерях всех типов. Данная работа проводится сотрудниками МЧС России по Курганской области, спасателями, общественниками, преподавательским составом образовательных учреждений.
Давайте ещё раз напомним, как правильно вести себя на воде. Основные правила.
- Чтобы избежать беды необходимо строго соблюдать ряд простых правил поведения на воде.
Помните:
– купаться можно только в разрешенных местах, а детям в присутствии взрослых;
– нельзя нырять в незнакомых местах – на дне могут оказаться притопленные бревна, камни, коряги;
– не следует купаться в заболоченных местах и там, где есть водоросли или тина;
– ни в коем случае не плавать на надувных матрацах, автомобильных камерах, надувных игрушках – подручное средство может оказаться неисправным, порваться, человек внезапно окажется в воде, а это очень опасно даже для умеющих хорошо плавать;
– нельзя цепляться за лодки, вылезать на знаки навигационного оборудования (бакены, буйки и т. д.);
– нельзя подплывать к проходящим судам, заплывать за буйки, ограничивающие зону заплыва, и выплывать на фарватер;
– нельзя купаться в штормовую погоду или в местах сильного прибоя;
– нельзя подавать крики ложной тревоги.
И что делать, если у нас на глазах кто-то тонет?
- Первое - взять себя в руки, успокоиться, далее позвонить в Единую диспетчерскую службу на бесплатный номер «112», который работает на всей территории Курганской области, сообщив оператору кратко о происшествии.
Затем, позвать на помощь людей, и подбадривать голосом тонущего до прибытия спасателей.
Самому же подплыть, используя индивидуальные средства спасения (спасательный круг, конец Александрова, спасательный жилет) к тонущему, оказать помощь и вытащить на берег.
Если нет индивидуальных средств спасения, то нужно использовать подручные средства (шест, веревка, ветка дерева, палка и т.п.) для спасения утопающего, осторожно вытащить пострадавшего на берег, вызвать бригаду скорой медицинской помощи, самому находиться с пострадавшим до прибытия медицинской помощи.
В вашем ведении находятся и маломерные суда. Много у нас в области судовладельцев?
- В ведении ГИМС находятся маломерные суда длиной не более 20 метров и пассажировместимостью не более 12 человек, используемые в некоммерческих целях. В ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Курганской области» состоит на учете 11516 единиц маломерных судов.
Проходят ли они техосмотр перед сезоном?
- Моторные маломерные суда с мощностью двигателя свыше 8 кВт проходят освидетельствование 1 раз в 5 лет после регистрации, как таковое ежегодное освидетельствование перед сезоном не проводится.
Каким требованиям должны соответствовать маломерные суда?
- Маломерные суда должны соответствовать требованиям безопасности, т.е. быть укомплектованными средствами спасения согласно норм положенности, быть технически исправными, у моторных маломерных судов должны соответствовать нормы выбросов отработанных газов при эксплуатации установленным нормативам.
Какие правила безопасного поведения на воде должны соблюдать владельцы маломерных судов?
- Основные правила безопасности на маломерном судне:
- нельзя выходить в плавание на неисправном и необорудованном средствами спасания судне;
- соблюдать нормы пассажировместимости;
- запрещается кататься на лодке детям до 16 лет без сопровождения взрослых, перегружать лодку сверх установленной для этого типа лодки нормы, пересекать курс моторных судов, находиться близко к ним и двигаться по судовому ходу;
- опасно подставлять борт лодки параллельно идущей волне, волну надо «резать» носом лодки поперек или под углом;
- если лодка опрокинется, в первую очередь нужно оказать помощь тому, кто в ней нуждается, лучше держаться всем пассажирам за лодку и общими усилиями толкать её к берегу или на мелководье.
Какая работа ведется с судовладельцами?
- С судовладельцами, судоводителями ведется разъяснительная работа, в период навигации маломерных судов, в межнавигационный период, во время регистрации и освидетельствования маломерных судов, а также осуществляется административно-надзорная деятельность на водоемах.
Давайте наш разговор завершим пожеланиями зауральцам, чтобы отдых на воде был безопасным.
- Желаю всем зауральцам в эти летние месяцы хорошо отдохнуть и загореть, набраться сил и энергии, но при этом обязательно соблюдайте меры безопасного поведения на водоемах во избежание несчастных случаев на воде.
