АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ
заместителя начальника Главного управления МЧС России по Курганской области
(по защите, мониторингу и предупреждению ЧС)
полковника Юровских Константина Федоровича
04 октября отмечается день гражданской обороны, чему он посвящен?
Празднование дня гражданской обороны преследует две главные цели:
привлечь внимание общественности к значению гражданской защиты, информировать население о необходимости предотвращения стихийных бедствий и подготовке к ним, распространять знания о средствах и методах защиты, а также повысить готовность населения к самозащите в случае бедствий и аварий;
отдать дань уважения усилиям и самопожертвованию персонала национальных служб гражданской защиты в их борьбе с бедствиями.
Как проходило становление системы гражданской обороны в Курганской области?
В Курганской области свой исторический отсчет гражданская оборона начала в суровые годы войны. Становление местной противовоздушной обороны (МПВО) области осуществлялось на основе Постановления Совнаркома СССР от 2 июля 1941 года «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». Управление МПВО было возложено на начальника областного управления внутренних дел.
В 1956 году был создан штаб МПВО области. В 1957 году создан штаб МПВО города Кургана. Позднее создан штаб МПВО г. Шадринска.
В 1961 году МПВО области была преобразована в систему гражданской обороны.
К концу 70-х годов гражданская оборона области стала представлять собой организованную и отлаженную подсистему общегосударственной системы оборонных мероприятий, созданную усилиями областных органов власти и областного штаба гражданской обороны.
На рубеже 90-х годов в истории ГО области, как и в истории ГО всей страны произошли существенные изменения. В стране создается Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, куда вошла гражданская оборона.
В Курганской области создана и функционирует ее территориальная подсистема, а на местном уровне - городские (районные) звенья подсистемы.
Что включает в себя понятие «гражданская оборона», и какое место в структуре МЧС России она занимает?
Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны является одной из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства и обеспечения безопасности.
Гражданская оборона занимает особое и важное место в системе МЧС России и выполняет гуманную миссию - оказание всесторонней помощи гражданскому населению в ходе военных действий.
В мирное время органы управления, силы и средства гражданской обороны привлекаются в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Насколько известно, раньше часто проводились учения, то есть люди знали, куда бежать в случае чего? Как проводится эта работа сейчас?
Учения и тренировки по действиям по сигналам ГО проводятся и сейчас. В основном они охватывают персонал предприятий и организаций нашей области.
За истекший период 2016 года на территории области проведено 1065 учений и тренировок.
Обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, проводится в 140 учебно-консультационных пунктах, созданных при ЖЭО, клубах, библиотеках, сельских советах, путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от ЧС.
Стало хорошей традицией проводить ежегодные общероссийские тренировки по гражданской обороне, будут ли они в этом году?
4 октября в день 84-ой годовщины со дня образования Гражданской обороны страны спланировано проведение общероссийской тренировки по ГО. Продлится она до 7 октября. В ней примут участие Правительство Курганской области, все территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления и отдельные организации. Напомню, что её целями являются: совершенствование знаний и практических навыков руководителей гражданской обороны всех уровней в вопросах организации и управления мероприятиями гражданской обороны; проверка готовности органов управления и сил гражданской обороны; выполнение исследовательских задач в ходе тренировки.
Проведение Всероссийской тренировки станет ещё одной возможностью для всех структур и служб гражданской обороны усилить свою роль в вопросах спасения человеческой жизни, собственности и окружающей среды, а также расширить возможности по реагированию на разного рода чрезвычайные ситуации с точки зрения минимизации человеческих и материальных потерь настолько, насколько это допустимо. Кроме того, это дополнительный повод пересмотреть свою деятельность с целью избежать прошлых ошибок, а также вероятных трудностей в работе всей нашей интегрированной системы.
В случае возникновения угроз, в первую очередь необходимо оперативно оповестить население, проинформировать о возможных последствиях, и защитить. Как эти задачи решаются на уровне Курганской области?
На территории Курганской области функционирует региональная система централизованного оповещения, которая обеспечивает доведение сигналов оповещения до органов управления городов муниципальных районов.
Охват населения Курганской области, всеми средствами оповещения, включая телерадиовещание, составляет 855,0 тыс. человек (98 %). Электросиренами оповещается 73 % населения.
На территории Курганской области принята и действует государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденная постановлением Правительством Курганской области 14.10.2013 № 488, в соответствии с которой проводится реконструкция системы оповещения.
Принято и реализуется распоряжение Губернатора Курганской области от 22.08.2014 № 281-р «О реализации на территории Курганской области мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» (КСЭОН).
Разработана проектно-сметная документация реконструкции РАСЦО (региональной автоматизированной системы централизованного оповещения) населения области в части создания КСЭОН, проведено согласование с МЧС России.
Сохранились ли убежища на предприятиях, заводах, либо они превратились в склады или вообще стали бесхозными помещениями? Кто должен их поддерживать в надлежащем состоянии?
В Курганской области создан фонд защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), предназначенных для укрытия наибольшей работающей смены, защиты персонала потенциально опасных объектов, попадающего в зону возможного заражения при возникновении аварий, и населения области в количестве 495 единиц.
Большинство защитных сооружений были построены еще в доперестроечное время, и все были закреплены за определенными организациями и предприятиями, то есть у них был хозяин. В настоящий момент многие предприятия прекратили свое существование, либо прошли процедуру банкротства, и переданы коммерческим структурам, вместе с защитными сооружениями.
В настоящий момент на территории области проводится работа по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательных документов по содержанию и использованию защитных сооружений.
Постоянно осуществляется контроль за сохранностью и поддержанием в готовности к приему укрываемых в установленные сроки убежищ и противорадиационных укрытий на объектах экономики. Кроме этого, каждый год проводится смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение.
Наверняка не все знают сигналы, которые поступят от системы оповещения в случае той или иной угрозы? Расскажите о них и как население должно себя вести?
Звук сирен в населенных пунктах, а также прерывистые гудки на предприятиях означают сигнал: «Внимание всем!».
Услышав сигнал, необходимо включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и прослушать сообщение местных органов власти или органов ГО и ЧС. В сообщении указывается: факт угрозы, направление распространения зараженного воздуха, населенные пункты, попадающие в зону заражения, характер действий производственного персонала и населения.
А в военное время так же могут сообщаться сигналы гражданской обороны: «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая тревога» и порядок действий по этим сигналам.
Важно быть внимательными к сигналам оповещения и действовать по ним в строгом соответствии с рекомендациями, изложенными в сообщении.
Какая работа проводится в области по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны? Какую подготовку в системе гражданской обороны проходят учащиеся учебных заведений Курганской области?
Обучение населения – одна из основных задач в области гражданской обороны.
Ежегодно в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области проводятся учебно-методические сборы с главами муниципальных образований Курганской области.
Ежеквартально обучаются должностные лица, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС в муниципальных образованиях Курганской области.
Обучение проводится в ГКОУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Курганской области» и на курсах гражданской обороны города Шадринска.
Работающее население обучается по месту работы.
Подготовка неработающего населения проводится в учебно-консультационных пунктах, посредством просмотров тематических телепередач, фильмов и видеороликов.
С детьми и молодежью ведется работа в учебных заведениях в рамках курса ОБЖ и дисциплины БЖД. Учащиеся получают знания об угрозах и опасностях, которые возникают или могут возникнуть при различных чрезвычайных ситуациях; обучаются правильным действиям при угрозе и возникновении опасных и чрезвычайных ситуаций.
Традиционным стало проведение открытых уроков ОБЖ сотрудниками МЧС России. Такие занятия направлены на формирование у школьников культуры безопасного поведения.
Дополнительно с учениками и студентами проводятся конкурсы, викторины, соревнования «Школа безопасности» и полевые лагеря «Юный спасатель», соревнования по пожарно-прикладному спорту среди кадетов, пятиборье спасателей в закрытых помещениях среди детей и молодежи «Юный спасатель», военно-патриотический конкурс «За Родину!», молодежные военизированные пожарно-спасательные соревнования «Спасатель 45».
Большой популярностью пользуются выставки пожарной и аварийно-спасательной техники, экскурсии в пожарные части, Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Курганской области, Центр противопожарной пропаганды.
Проводятся открытые уроки по безопасности жизнедеятельности, где с детьми наряду с изучением теории, организованы практические занятия по порядку действий при получении сигнала «Внимание всем!», эвакуации, по обучению мерам пожарной безопасности, оказанию первой помощи в случае чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
А будут ли проводиться какие-то торжественные мероприятия, посвященные 84-ой годовщине Гражданской обороны России?
04 октября в честь празднования дня ГО в Главном управлении МЧС России по Курганской области пройдут торжественные мероприятия, посвященные чествованию лучших в системе гражданской обороны региона. На торжественном собрании планируется поощрить военнослужащих, сотрудников и работников Федеральной противопожарной службы.
Профессионализм сотрудников гражданской обороны позволяет качественно решать поставленные задачи, развивать, и совершенствовать систему гражданской обороны Курганской области, ведь обеспечение безопасной жизнедеятельности человека является делом государственной важности, а стремительно развивающиеся условия современной жизни ставят перед сотрудниками гражданской обороны все новые и более сложные задачи. С гордостью могу сказать, что опыт и дисциплина, отвага и мужество, готовность к самопожертвованию являются надежным заслоном для любых техногенных катастроф и стихийных бедствий.
От всей души поздравляю всех с профессиональным праздником и желаю крепкого здоровья, оптимизма и благополучия. Убежден, что этот благородный труд долгие-долгие годы будет гарантией безопасности граждан и территории нашей страны, нашего родного края!
