В первый день весны, 1 марта, ежегодно отмечается Всемирный День гражданской обороны. Этот праздник учрежден Международной организацией гражданской обороны с целью привлечения общественного внимания к важным задачам, выполняемым национальными организациями гражданской обороны. Сегодня об этом празднике мы беседуем с начальником Главного управления МЧС России по Курганской области полковником внутренней службы Олегом Анатольевичем Рожковым.
- Олег Анатольевич, расскажите, пожалуйста, подробнее о приближающейся дате и мероприятиях, посвященных этому празднику.
Это, безусловно, не один день, а скорее все 365 дней в году, ведь защиту населения страны и ее жителей от различного рода опасностей силы гражданской обороны осуществляют круглосуточно, без выходных и праздников. Особенностям гражданской обороны (ГО), распространению жизненно важных в наше непростое время знаний, был посвящен весь предыдущий год. Как вы знаете, он был тематический и направлен именно на дальнейшее развитие, формирование единого подхода к организации и ведению гражданской обороны на территории Российской Федерации, а также повышение её роли в обществе.
Структура гражданской обороны ежегодно совершенствуется, повышается готовность сил ГО, внедряются новые методы защиты населения и территории от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Все навыки, полученные в рамках проведения мероприятий по гражданской обороне, помогают людям справляться с непростыми ситуациями, которые могут возникнуть в повседневной жизни.
4 октября Гражданская оборона Российской Федерации отметит уже свой 86 год со дня образования.
- Понятно, что мероприятий много, много и направлений деятельности. Но все же, какое из них приоритетное, на что, в первую очередь направлены силы сотрудников ведомства?
В наш высокотехнологичный век каждый гражданин Курганской области должен быть готов к любым чрезвычайным ситуациям: знать, как правильно действовать в экстремальной обстановке, уметь оказывать помощь. Потому подготовка и обучение населения - одно из приоритетных направлений. Специалисты Главного управления МЧС России прилагают максимум усилий, чтобы разъяснить, что такое гражданская оборона, какими знаниями и умениями должен владеть каждый гражданин нашей области.
- Олег Анатольевич, с 1 марта 1972 года в силу вступил Устав Международной организации гражданской обороны, присвоив ей межправительственный и международный статус. Что представляла собой эта организация до 1972 года?
В 1931 году в Париже французский генерал медицинской службы по инициативе нескольких стран основал «Ассоциацию Женевских зон" - "зон безопасности". Ассоциация активно развивалась, количество стран-участниц увеличивалось. В 1958 году вместо Ассоциации «Женевских зон» появилась Международная организация гражданской обороны (МОГО). На официальной символике МЧС России можно увидеть голубой равносторонний треугольник на оранжевом поле, он также является принятым международным символом гражданской обороны.
- Из Ваших слов понятно, что Международная организация гражданской обороны и МЧС России используют единую эмблему для обозначения принадлежности сотрудников и объектов к ГО. Что ещё общего между МОГО и МЧС России?
Дело в том, что Российская Федерация является членом МОГО с июня 1993 года. Именно с этого года представлять Россию в этой организации было поручено нашему Министерству. В системе гражданской обороны за эти годы изменилось многое. Военная угроза отошла на второй план, а на первый выдвинулись другие факторы опасности. В том числе стихийные бедствия, техногенные аварии и катастрофы, а также терроризм и другие социальные потрясения. Подразделения гражданской обороны стали частью МЧС России.
- Олег Анатольевич, расскажите об основных задачах гражданской обороны, которые направлены на защиту мирного населения.
В мирное время основными задачами гражданской обороны являются: создание органов управления ГО, подготовка её сил, обучение населения, и его оповещение, поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты, планомерное накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий гражданской обороны, создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период, проведение комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. В случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального и регионального уровня, а также при террористических актах силы и ресурсы гражданской обороны привлекаются для выполнения мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС.
- Одной из задач гражданской обороны, как Вы уже сказали, является оповещение населения. Но наверняка не все знают сигналы, которые поступят от системы оповещения в случае той или иной угрозы? Расскажите о них и как население должно себя вести?
Звук сирен в населенных пунктах, а также прерывистые гудки на предприятиях означают сигнал: «Внимание всем!».
Услышав сигнал, необходимо включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и прослушать сообщение местных органов власти или органов ГО и ЧС. В сообщении указывается: факт угрозы, направление распространения зараженного воздуха, населенные пункты, попадающие в зону заражения, характер действий производственного персонала и населения.
А в военное время так же могут сообщаться сигналы гражданской обороны: «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая тревога» и порядок действий по этим сигналам.
Важно быть внимательными к сигналам оповещения и действовать по ним в строгом соответствии с рекомендациями, изложенными в сообщении.
- Нередко у населения возникает вопрос, где укрываться при получении вышеуказанных сигналов? Сохранились ли убежища на предприятиях, заводах, либо они превратились в склады или вообще стали бесхозными помещениями? Кто должен их поддерживать в надлежащем состоянии?
В Курганской области создан фонд защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), предназначенных для укрытия наибольшей работающей смены, защиты персонала потенциально опасных объектов, попадающего в зону возможного заражения при возникновении аварий, и населения области в количестве 496 единиц общей вместимостью около 200 тысяч человек.
На сегодняшний день из них готовы к приему укрываемых 276 защитных сооружения, а в 220 требуется проведение капитального ремонта и замена оборудования.
Большинство защитных сооружений были построены еще в далекие времена и все были закреплены за определенными организациями и предприятиями, то есть у них был хозяин. В настоящий момент многие предприятия прекратили свое существование, либо прошли процедуру банкротства и переданы коммерческим структурам, вместе с защитными сооружениями.
Со стороны руководства таких предприятий, организаций, акционерных обществ контроль состояния защитных сооружений на должном уровне осуществляется не всегда. Некоторые руководители, ссылаясь на недостаточность денежных средств, просто уходят в сторону от исполнения своих обязанностей по поддержанию в пригодности защитных сооружений.
В настоящий момент на территории области проводится работа по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательных документов по содержанию и использованию защитных сооружений, выявлению нерадивых руководителей и привлечению их к административной ответственности.
Постоянно осуществляется контроль за сохранностью и поддержанием в готовности к приему укрываемых в установленные сроки убежищ и противорадиационных укрытий на объектах экономики. Кроме этого, каждый год проводится смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение.
- Как будет развиваться гражданская оборона в будущем?
В конце декабря 2016 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Указ «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года».
В соответствии с данным указом основными приоритетными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:
а) совершенствование нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования;
б) совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
в) совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
г) развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой;
д) повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны;
е) развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.
Какие мероприятия запланированы в наступившем году по данному направлению?
В этом году, как я уже говорил ранее, мы продолжим максимально освещать вопросы гражданской обороны и обращать внимание жителей Зауралья на важность подготовки способам защиты от различных опасностей. 2018 год также является тематическим в системе МЧС России и посвящен культуре безопасности жизнедеятельности.
В целях привлечения внимания жителей Курганской области к вопросам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и различных угроз природного и техногенного характера в течение года, а особенно в октябре, в рамках месячника гражданской обороны будет проведен целый комплекс разнообразных мероприятий.
Будут организованы для школьников и студентов, сотрудников различных организаций занятия, встречи, экскурсии в подразделения Главного управления МЧС России по Курганской области, а также по объектам гражданской обороны, спланированы тренировки и соревнования, показные занятия, выставки. Кроме этого, будут проведены отрытые уроки по ОБЖ, на которых школьникам расскажут об истории гражданской обороны, о правилах поведения в различных экстремальных ситуациях в быту, на улице, за пределами населенных пунктов. Ряд мероприятий касается и наших уважаемых ветеранов гражданской обороны.
Помимо обучающих занятий, в местах массового отдыха людей состоятся выставки техники и оборудования, находящиеся на вооружении подразделений, демонстрации применения спасательного, пожарного и иного снаряжения и современных технологий по ликвидации последствий различных ЧС и происшествий.
Наша первостепенная задача - охватить как можно больше населения, и мы приложим все силы для того, чтобы про гражданскую оборону знал каждый.
- Праздник «Всемирный День Гражданской обороны» сегодня – это…
- Дань истории и самое главное - способ ещё раз напомнить людям о важной работе национальных служб спасения. Одна из целей проведения этого праздника – пропаганда знаний о гражданской защите населения при возникновении стихийных бедствий природного и техногенного характера.
Хочу заметить, что ежедневно спасатели Зауралья приходят на помощь, попавшим в беду людям. Курганская область – тот регион, где большое количество рисков разного характера. Зачастую причиной внезапного подтопления населенных пунктов становятся несанкционированные водосбросы из водохранилищ Свердловской, Челябинской областей и Республики Казахстан. В весенне-летний период основная опасность -природные пожары. С приходом зимних холодов повышаются риски возникновения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Поэтому работа спасателей связана с постоянным напряжением, колоссальной ответственностью за каждое принятое решение и его результат.
В канун международного праздника гражданской обороны хочу сказать слова признательности за вклад в наше общее дело ветеранам и всем тем, кто сейчас находится на боевом посту, обеспечивая безопасность жителей, нашего родного края, нашей Родины. Желаю всем вам и вашим близким здоровья, мирного неба над головой, добра и счастья!
