Функции управления надзорной деятельности и профилактической работы
Функции управления надзорной
деятельности и профилактической работы
Управление надзорной деятельности и профилактической работы
Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области
1. Общие положения
1. Управление надзорной деятельности и профилактической работы является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Курганской области (далее соответственно – УНД и ПР, Главное управление), предназначено для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (далее – ФГПН), федерального государственного надзора в области гражданской обороны (далее – ФГНГО), федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ФГНЧС), государственного надзора за реализацией органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности (далее – ГНГПН), государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны (далее – ГНГО), государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ГНЧС), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее – ФГЛКП) и федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее – ФГЛКМ), дознания по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности на территории Курганской области.
2. В своей деятельности УНД и ПР Главного управления руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, распорядительными документами Главного управления, распорядительными актами Главного управления, а также Положением.
3. Непосредственное руководство УНД и ПР Главного управления осуществляет заместитель начальника Главного управления – начальник УНД и ПР Главного управления, который одновременно по должности является главным государственным инспектором Курганской области по пожарному надзору.
4. В состав УНД и ПР Главного управления входят отделы и территориальные отделы (отделения) (далее - территориальные подразделения) в соответствии со штатным расписанием Главного управления:
1) отдел организации надзорных и профилактических мероприятий.
2) отдел надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3) отдел административной практики и дознания.
4) отдел нормативно-технический, лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и представления государственных услуг.
5) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану.
6) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Шадринску и Шадринскому району.
7) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Далматовскому району.
8) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Катайскому району.
9) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Каргапольскому району.
10) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому и Половинскому районам.
11) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Куртамышскому району.
12) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Сафакулевскому и Щучанскому районам.
13) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Юргамышскому району.
14) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Альменевскому и Шумихинскому районам.
15) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Белозерскому району.
16) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Варгашинскому району.
17) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Звериноголовскому и Притобольному районам.
18) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам.
19) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Макушинскому району.
20) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Мишкинскому району.
21) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Петуховскому и Частоозерскому районам.
22) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Целинному району.
23) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Шатровскому району.
5. УНД и ПР Главного управления в пределах установленных полномочий осуществляет руководство деятельностью своих территориальных подразделений, в том числе координирует и контролирует их деятельность в области организации и осуществления ФГПН, ФГНГО и ФГНЧС, ГНГПН, ГНГО, ГНЧС, ФГЛКП, ФГЛКМ, дознания по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности, а также производства по делам об административных правонарушениях.
6. УНД и ПР Главного управления имеет штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.
7. Должностным лицам УНД и ПР Главного управления выдаются служебные удостоверения и должностные печати.
Образцы служебных удостоверений и должностных печатей, а также порядок их выдачи определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. Для реализации возложенных функций УНД и ПР Главного управления предоставляется в установленном порядке движимое и недвижимое имущество, закрепленное за Главным управлением на праве оперативного управления.
9. УНД и ПР Главного управления расположено по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, 191.
10. Территориальные подразделения УНД и ПР Главного управления расположены по адресам:
1) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану - г. Курган, ул. Автозаводская, 1в.
2) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Шадринску и Шадринскому району - Курганская область, г. Шадринск, ул. Пионерская, 34.
3) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Далматовскому району - Курганская область, Далматовский муниципальный округ, г. Далматово ул. Рукманиса, 2а.
4) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Катайскому району - Курганская область, Катайский муниципальный округ, г. Катайск, ул. Советская, 34.
5) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Каргапольскому району - Курганская область, Каргапольский муниципальный округ, р.п. Каргаполье, ул. Мира, 15.
6) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому и Половинскому районам - Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Кетово, ул. Стадионная, 22; Курганская область, Половинский муниципальный округ, с. Половинное, ул. Ленина, 11 А.
7) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Куртамышскому району - Курганская область, Куртамышский муниципальный округ, г. Куртамыш, пл. Революции, 10.
8) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Сафакулевскому и Щучанскому районам - Курганская область, Сафакулевский муниципальный округ, с. Сафакулево, ул. Больничная, 19; Курганская область, Щучанский муниципальный округ, г. Щучье, ул. Маршала Жукова, 33.
9) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Юргамышскому району - Курганская область, Юргамышский муниципальный округ, р.п. Юргамыш, пер. Карпова, 5.
10) отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Альменевскому и Шумихинскому районам - Курганская область, Шумихинский муниципальный округ, г. Шумиха, ул. Гагарина, 6; Курганская область, Альменевский муниципальный округ, с. Альменево, ул. Советская, 11.
11) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Белозерскому району - Курганская область, Белозерский муниципальный округ, с. Белозерское, ул. Попова, 1а.
12) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Варгашинскому району - Курганская область, Варгашинский муниципальный округ, р.п. Варгаши, ул. Рабочая, 2/2.
13) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Звериноголовскому и Притобольному районам - Курганская область, Звериноголовский муниципальный округ, с. Звериноголовское, ул. Луначарского, 21; Курганская область, Притобольный муниципальный округ, с. Глядянское, ул. Гагарина, 22.
14) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам - Курганская область, Лебяжьевский муниципальный округ, р.п. Лебяжье, ул. Советская, 128; Курганская область, Мокроусовский муниципальный округ, с. Мокроусово, ул. Октябрьская, 42.
15) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Макушинскому району - Курганская область, Макушинский муниципальный округ, г. Макушино, ул. Энергетиков, 10.
16) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Мишкинскому району - Курганская область, Мишкинский муниципальный округ, р.п. Мишкино, ул. Первомайская, 68.
17) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Петуховскому и Частоозерскому районам - Курганская область, Петуховский муниципальный округ, г. Петухово, ул. К. Маркса, 2; Курганская область, Частоозерский муниципальный округ, с. Частоозерье ул. Октябрьская, 148.
18) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Целинному району - Курганская область, Целинный муниципальный округ, с. Целинное, ул. Ворошилова, 19.
19) отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Шатровскому району - Курганская область, Шатровский муниципальный округ, с. Шатрово, ул. Кирова, 4.
11. Порядок документооборота в УНД и ПР Главного управления определяется приказами и иными нормативными документами МЧС России.
2. Функции УНД и ПР
12. Разработка и направление в органы государственной власти Курганской области предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также по разработке нормативных правовых актов и правовых актов Курганской области.
13. Участие в пределах своей компетенции в работе по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях.
14. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении методического руководства при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности.
15. Осуществление официального статистического учета и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям.
16. Организация и осуществление:
1) ФГПН, ФГНГО и ФГНЧС, ГНГПН, ГНГО, ГНЧС, ФГЛКП и ФГЛКМ;
2) руководства и контроля за деятельностью территориальных подразделений в области ФГПН, ФГНГО, ФГНЧС, ГНГПН, ГНГО, ГНЧС, ФГЛКП и ФГЛКМ;
3) самостоятельного учета сведений и анализа деятельности нижестоящих органов ФГПН, обобщения полученной от них информации;
4) информирования органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций, объектов защиты, территорий (земельных участков) на соответствующей территории;
5) производства по делам об административных правонарушениях;
6) внесения в органы исполнительной власти Курганской области и органы местного самоуправления предложений об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
7) учета объектов надзора, органов власти, органов местного самоуправления;
8) рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности, осуществления контрольной (надзорной) деятельности, поступивших в письменной и электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также устных обращений граждан по вопросам осуществления деятельности Главного управления;
9) мониторинга применения обязательных требований пожарной безопасности, требований гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) взаимодействия со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
11) дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
12) приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и происшествиях в соответствии с установленным порядком и нормативными правовыми актами МЧС России.
17. Осуществление в пределах своей компетенции мер по противодействию терроризму.
18. Обеспечение в пределах своей компетенции выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления.
19. Осуществление методического руководства за организацией подготовки должностных лиц органов государственной власти Курганской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
20. Осуществление в пределах своей компетенции сбора и обработки оперативной и плановой информации.
21. Осуществление предоставления государственных услуг в сфере деятельности МЧС России.
22. Осуществление делопроизводства и участие в осуществлении комплектования, учета, хранения и использования архивных документов, образующихся в деятельности УНД и ПР Главного управления, в том числе с использованием системы электронного документооборота и иных информационных систем.
23. Участие в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке и мобилизации Главного управления.
24. Участие в пределах своей компетенции в создании и подготовке на военное время в целях решения задач гражданской обороны специальных формирований.
25. Участие в пределах своей компетенции в организации воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Главном управлении.
26. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении поддержания мобилизационной готовности Главного управления.
27. Осуществление координации и методического обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Курганской области в целях стратегического планирования в области обеспечения пожарной безопасности.
28. Участие в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о пожарах и мерах по обеспечению пожарной безопасности.
29. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
30. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении методического руководства по созданию, реконструкции и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны.
31. Участие в пределах своей компетенции в организации и осуществлении подготовки, переподготовки и повышении квалификации сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления, в том числе в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность в системе МЧС России.
32. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении проведения мероприятий по защите служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения и информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
33. Участие в пределах своей компетенции в организации и осуществлении работы по технической защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
34. Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Главном управлении.
35. Участие в пределах своей компетенции в работе по вопросам, связанным с высвобождением и реализацией движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ФПС Главного управления.
36. Участие в пределах своей компетенции в реализации плана приведения в готовность гражданской обороны и плана гражданской обороны Главного управления.
37. Организация и осуществление профилактики пожаров и профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в соответствии с утверждёнными МЧС России программами профилактики.
38. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории Курганской области массовых мероприятий.
39. Участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов на территории Курганской области.
40. Выполнение функции администратора доходов федерального бюджета по административным штрафам и государственным пошлинам.
41. Участие в пределах своей компетенции в организации территориальной обороны на территории Курганской области.
42. Участие в пределах своей компетенции в проведении заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ) Курганской области, коллегии Главного управления, антитеррористической комиссии Курганской области, оперативного штаба в Курганской области, постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Курганской области, координационного совещания правоохранительных органов Курганской области (при прокуратуре), правительственной КЧС и ПБ, коллегии МЧС России, под руководством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти под руководством главного федерального инспектора по Курганской области, областного сбора по подведению итогов деятельности функциональных и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области, выполнения мероприятий гражданской обороны в прошедшем году и постановке задач на следующий год.
