В первый день весны, 1 марта, ежегодно отмечается Всемирный День гражданской обороны. Этот праздник учрежден Международной организацией гражданской обороны с целью привлечения общественного внимания к важным задачам, выполняемым национальными организациями гражданской обороны. Об этом празднике и подготовке населения в области гражданской обороны рассказал в своем интервью заместитель начальника Главного управления МЧС России по Курганской области (по гражданской обороне и защите населения) - начальник управления гражданской обороны и защиты населения, полковник Константин Федорович Юровских. Беседа состоялась в студии радио Россия – Курган программы «Диалог в прямом эфире».
Константин Федорович, расскажите об итогах работы за прошедший год. Что было в приоритете?
В приоритете для нас всегда обеспечение безопасности жителей родного Зауралья. Напомню, что 2019 год в системе МЧС России был объявлен Годом предупреждения чрезвычайных ситуаций. Силами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций региона за прошлый год спасено и эвакуировано из опасной зоны (при пожарах, ДТП и происшествиях на водных объектах) более 1 500 человек, спасено материальных ценностей на сумму свыше 263 миллионов рублей. Ликвидировано свыше 4 000 техногенных и 270 природных пожаров.
Впервые для борьбы с лесными пожарами в прошедшем году на территорию региона была привлечена межведомственная группировка от Федерального агентства лесного хозяйства, МЧС России, Министерства обороны, включая авиацию. Она составила более 2 тысяч человек и 700 единиц техники. Благодаря предпринятым оперативным и слаженным действиям удалось предотвратить распространения огня на 148 населенных пунктов и защитить 2780 строений. Отмечу, что главный виновник пожаров - человеческий фактор. Патрульно-контрольными группами из числа сотрудников МЧС, полиции и представителей лесничеств пресечено более пятисот правонарушений, что позволило не допустить повторения ситуации с майскими пожарами. А автоматические пожарные извещатели, установленные по инициативе Губернатора Вадима Михайловича Шумкова, в домах, с населением, относящимся к категории группы риска, спасли жизни 6 зауральцев, из них 3 детей.
За последнее время увеличилось число пожаров именно в многоквартирных домах. С чем это связано?
Приведу цифры по состоянию на 27 февраля - в Зауралье зарегистрировано 15 пожаров в многоквартирных жилых домах, погибло 4 человека, получили травмы 3 человека. Подразделениями пожарной охраны при пожарах спасено 62 человека и 49 эвакуировано из опасной зоны до наступления опасных факторов пожара. К сожалению, основной причиной увеличения количества пожаров является низкая культура поведения граждан в быту, незнание и несоблюдение элементарных правил пожарной безопасности, ненадлежащее содержание электрооборудования в квартирах.
Давайте напомним основные меры безопасности (пожарной).
Обращусь в первую очередь к родителям. Главное - не оставляйте детей без присмотра! Мы, взрослые, в ответе за наших детей. Без присмотра оставлять детей не то чтобы нельзя, это – не разумно из соображений безопасности. В наших силах и возможностях не допустить трагедии. Подумайте и о том как обезопасить свое жилище. Проверенный и эффективный метод – это оборудование жилых помещений автономными пожарными извещателями, подающими звуковой сигнал при обнаружении первичных признаков горения или тления в виде дыма. С начала 2020 года в Курганской области благодаря срабатыванию пожарных извещателей при пожарах спасены жизни 3 человек, из них 2 ребенка.
Жителям многоквартирных жилых домов посоветую перед уходом из квартиры выключать электроприборы, не перегружать электрические сети, не использовать поврежденные электрические приборы. В частных жилых домах особое внимание обратить на исправное состояние печей - их целостности, соответствии разделки и отступки, наличию предтопочного листа соответствующего размера. Также желательно приобрести порошковый или углекислотный огнетушитель.
Чтобы обезопасить свое имущество, а также имущество своих соседей в преддверии весенне-летнего пожароопасного периода настоятельно рекомендую своевременно очищать свои участки и прилегающую территорию от горючего мусора. Воздержитесь от разведения костров, сжигания сухой травы, мусора и других горючих материалов, особенно в ветреную погоду. Дачникам посоветую иметь на участке емкость с водой или огнетушитель.
Подводя итог сказанному, хочу подчеркнуть - никогда не стоит пренебрегать мерами пожарной безопасности в собственном жилье.
А какая работа проводилась по предупреждению несчастных случаев на водоёмах?
Водоемов в регионе много, только озер более трех тысяч, и здесь необходим целый комплекс превентивных мероприятий. Главным управлением МЧС России по Курганской области на постоянной основе проводятся месячники безопасности людей на воде в осенне-зимний и весенне-летний периоды, а также межведомственные профилактические акции по безопасности людей на водных объектах (Безопасный лед, Вода – безопасная территории, Пляж, Тонкий лед, Рыхлый лед и др.).
Много внимания уделяем и детской безопасности. Совместно с Департаментом образования и науки Курганской области проводятся занятия с детьми в образовательных учреждениях по тематике безопасного поведения людей на водоемах и приемам спасения на воде. Напомню, что с началом летнего периода в 2019 году на водоёмах области наблюдалась сложная обстановка, связанная с гибелью людей. В связи с этим, Правительством Курганской области совместно с Главным управлением организована работа по усилению обеспечения безопасности людей в купальный сезон.
Так, под руководством Вице-Губернатора Курганской области Кузнецова Владислава Гариевича еженедельно проводились совещания с Главами муниципальных образований, на которых ставились задачи по организации дополнительных мероприятий по безопасности людей на водных объектах области. Благодаря совместной проведенной работе удалось снизить количество происшествий на водных объектах и количество погибших на них. Данная работа будет продолжена и с началом летнего периода 2020 года.
Можно дать общие рекомендации. Какие правила поведения на льду надо соблюдать?
Безопасной считается толщина льда не менее 7 см. Прежде чем двигаться по льду, убедитесь в его прочности, проверенной взрослыми, опытными людьми. Категорически запрещается проверять прочность льда ударом ноги, рискуя провалиться под лед.
Во всех случаях, прежде чем сойти с берега на лед, необходимо внимательно осмотреться и идти по проложенной тропе. Во время оттепели на лед выходить опасно. Не следует спускаться на лыжах и санках в незнакомом месте, особенно с обрывов. При движении по льду следует быть осторожным, внимательно следить за поверхностью льда, обходить опасные и подозрительные места, остерегаться площадок, покрытых толстым слоем снега. Дело в том, что под снегом лед всегда тоньше, чем на открытом месте.
Как проходит подготовка к паводку? Когда в этом году будет происходить распиловка льда?
Территория нашей области постоянно подвергается негативному воздействию паводковых вод. Учитывая масштабность и значимость мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных паводковыми явлениями, Главным управлением МЧС России по Курганской области принимаются все необходимые меры. Сейчас еще рано говорить о прогнозе. В его составлении принимает участие Гидрометцентр. Тем не менее, на основании ряда расчетных и аналитических мероприятий противопаводковые меры на сегодняшний день спланированы на всех территориях, подверженных риску подтопления. Подготовка идет полным ходом, можно сказать, что сейчас — самая активная фаза.
Например, откорректирован План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводкоопасный период на территории региона. Проверяется готовность сил и средств к прохождению половодья. Ведется создание резерва материально-технических ресурсов, предназначенных для обеспечения безопасности в период паводка. Проходят смотры готовности личного состава и техники подразделений, уточнен состав сил и средств предприятий, организаций и ведомств, которые могут быть привлечены к проведению аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.
Областная группировка составит более восьми тысяч семисот человек и двух тысяч двухсот единиц техники. В паводковый период может быть использовано 128 плавсредств от организаций различных форм собственности. Для того чтобы предотвратить образование ледяных заторов на реках, обеспечить сохранность мостов в Кургане и Далматово запланированы работы по ослаблению льда. Так, 3 марта распиловка пройдет у Курганской плотины, а 6 марта у Кировского моста. Такие мероприятия проводятся заблаговременно, они приносят положительные плоды. Добавлю, что затор — явление краткосрочное, вода поднимается стремительно. Поэтому важно провести мероприятия по освобождению русла реки заранее.
Что касается весенней рыбалки. Как объяснить рыбакам, что нельзя заниматься подлёдной рыбалкой в это время?
Такая рыбалка без специального обмундирования — очень рискованное занятие. На улице теплеет и лед теряет свою прочность, становится хрупким, начинает разрушаться и становится чрезвычайно опасным для нахождения человека. Естественно, находиться на льду и, тем более, осуществлять подледный лов рыбы в это время запрещается. Органы местного самоуправления определяют места, опасные для нахождения людей на льду, устанавливают запрещающие знаки (аншлаги) на берегах водоемах.
Отмечу, что за переход (переезд) по льду в запрещенных местах, где установлены соответствующие информационные знаки безопасности предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 500 до 1000 руб. (ст. 24-1 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 «Об административных правонарушениях».)
Государственные инспекторы ГИМС при проведении патрулирований водных объектов в весеннее время проводят инструктажи с рыбаками об опасности нахождения человека на льду, вручают памятки по правилам безопасного поведения людей на водоемах.
На сегодняшний день приняты все меры по обеспечению безопасности населения? Какой комплекс мер по защите населения предусмотрен?
Ежегодное снижение показателей гибели людей на водных объектов говорит о том, что принимаются все возможные меры по обеспечению безопасности людей на водоемах. Однако, при осуществлении профилактической работы используются новые формы и методы. Наши слушатели наверняка видели ролики по безопасности на водных объектах на заправочных станциях, на рекламных мониторах в населенных пунктах, на телеэкранах в МФЦ, маршрутных автобусах и других местах.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий, в первую очередь, принимаются во внимание вопросы безопасности людей (допуск к эксплуатации баз и пляжей, обеспечение безопасности пассажиров маломерных судов). Помимо профилактический работы и контрольно-надзорной деятельности госинспекторов ГИМС на территории Курганской области на высоком уровне организовано межведомственное взаимодействие заинтересованных структур по вопросам безопасности людей на водных объектах.
Какая профилактическая работа ведётся сотрудниками ведомства с населением? Ведь нередко причиной возникновения чрезвычайной ситуации становится именно человек.
В первую очередь – это повышение культуры безопасности жизнедеятельности граждан, посредством информирования населения в средствах массовой информации и в местах массового пребывания людей (торговые центры, вокзалы, многофункциональные центры).
В детских садах и школах региона ведется большая работа с детьми. Обучаем ребят требованиям пожарной безопасности, проводим викторины, экскурсии в пожарные части, с демонстрацией пожарной техники и вооружения. Дети очень довольны, многие признаются, что и сами хотели бы стать пожарными, когда вырастут.
Второе – это повышение безопасности социально незащищенных групп населения и многодетных семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Главным управлением еженедельно совместно с органами опеки и попечительства,социальной защиты населения, органами внутренних дел проводятся межведомственные рейды по местам проживания данной категории граждан. В целях раннего обнаружения пожара и своевременной эвакуации людей из жилых помещений продолжается работа по оснащению мест проживания многодетных семей, состоящих на социальном обслуживании, а также семей, попавших в трудную жизненную ситуацию автономными пожарными извещателями.
Всего оборудовано 9949 мест проживания указанных категорий граждан, в которых установлено 12035 извещателей, из них:
- 2214 в местах проживания 2012 семей, находящихся в социально опасном положении;
- 3958 в местах проживания 3269 многодетных семьях;
- 3937 в местах проживания 2940 семьях, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- 1926 в местах проживания 1728 одиноких граждан.
Работа в данном направлении продолжается.
Конечно, государство не в силах купить и поставить такие приборы в каждый дом, в каждую квартиру. Более того, бремя по содержанию собственности лежит на владельцах. При этом государственные структуры стремятся максимально выполнить свои социальные обязательства перед нуждающимися семьями. Сегодня наша общая задача – сообщить населению о полезности такого прибора. У извещателей небольшая стоимость – некоторые можно купить за 350 рублей.
В этом году ваше ведомство отмечает 30-летний юбилей. Какие мероприятия пройдут в рамках этого масштабного праздника?
В каждом муниципальном образовании региона запланированы сотни и уже реализуются десятки самых разнообразных профилактических и в то же время развлекательных обучающих имиджевых мероприятий. Среди них: массовый 30-километровый заезд на снегоходах сотрудников Государственной инспекции по маломерным судам и специализированной пожарной спасательной части с тематическими флагами и проведением профилактической работы с населением по безопасности на водоёмах уже в марте этого года. Конечно же, это автопробег «МЧС России – по зову сердца» - это автопробег пожарной и специальной техники по территории районных центров муниципальных образований региона, включая квадроциклы и беспилотные авиационные системы, демонстрация практического применения техники и оборудования, профессиональных навыков пожарных и спасателей. Ждем зауральцев и на интерактивных площадках, обязательно возьмите с собой детей - будет интересно. Площадки будут проходить с июня по сентябрь.
Планируется и масштабная посадка деревьев в апреле-мае в рамках акции «МЧС России: мы вдыхаем жизнь» и многих других значимых мероприятий. Продлятся они до конца 2020 года. Приглашаем жителей самых разных возрастов принимать в них активное участие, ведь это не только интересно, но и полезно.
1 марта - Всемирный день гражданской обороны. В каких целях был учрежден этот день?
Всемирный день гражданской обороны был учрежден в 1990 году (30 лет назад) по решению Генеральной ассамблеи Международной организации гражданской обороны в целях привлечения общественного внимания к важным задачам, выполняемым национальными службами гражданской защиты и обороны - спасению жизни людей и охране окружающей среды.
Датой праздника выбран день вступления в силу (1 марта 1972 года) устава Международной организации гражданской обороны, сокращённо - МОГО, принятие которого придало МОГО статус межправительственной организации. МОГО ведет свою историю с «Ассоциации Женевских зон», которая была основана в мае 1931 года в Париже французским генералом медицинской службы Жоржем Сен-Полем. Штаб-квартира МОГО расположена в Женеве, в Швейцарии. С 16 октября 2018 года Генеральным секретарём МОГО является представитель Алжира Белькасем ЭльКетрусси.
В Уставе МОГО определены главные задачи: «Интенсификация и координация во всемирном масштабе разработки и совершенствования организации, средств и методов предотвращения и сокращения последствий, вызванных стихийными бедствиями в мирное время или применением оружия в случае конфликта».
Гражданская оборона, что включает в себя это понятие и какое место занимает в структуре МЧС?
Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Организация и ведение гражданской обороны является одной из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства и обеспечения безопасности. Гражданская оборона занимает важное место в системе МЧС и выполняет гуманную миссию - оказание всесторонней помощи гражданскому населению в ходе военных действий. В мирное время органы управления, силы и средства гражданской обороны привлекаются в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Какие задачи в области гражданской обороны являются основными?
Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определено 15 задач в области ГО. Основными из них являются:
- подготовка населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Расскажите, какова роль России в международной организации гражданской обороны?
Российская Федерация является членом МОГО с июня 1993 года. Представлять Россию в МОГО, поручено Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Российская Федерация в лице МЧС России активно участвует в международной деятельности МОГО. Основной целью сотрудничества России с МОГО является комплексное укрепление национальных, региональных и международных потенциалов гражданской обороны и защиты населения в целях совершенствования готовности к чрезвычайным ситуациям различного характера, а также гуманитарное содействие и поддержка нуждающихся стран в развитии национальных структур гражданской защиты.
Скажите, в каких международных гуманитарных операциях участвовало чрезвычайное ведомство в 2019 году?
Силами МЧС России на двусторонней основе проведено 14 операций по доставке гуманитарных грузов пострадавшему населению Мозамбика, Зимбабве, Малави, Намибии, Коморских островов и Украины. Противопожарная авиация МЧС России приняла участие в тушении природных пожаров в Боливии, Сербии и Абхазии.
В рамках гуманитарной операции из Ирака в Россию было эвакуировано 92 российских ребёнка. Продолжалось оказание помощи Южной Осетии в очистке ее территории от взрывоопасных предметов. Отрядом МЧС России обследовано более 22 гектаров на которых обнаружено 286 взрывоопасных предметов, в том числе 40 противопехотных и 7 противотанковых мин.
За счет взносов Российской Федерации в фонд Всемирной продовольственной программы ООН гуманитарную помощь получили Таджикистан, Киргизия, Палестина, Йемен, Уганда, Гвинея и многие другие Страны (Афганистан, Куба, Никарагуа, Бангладеш и Мьянма, Мозамбик, Зимбабве, Малави, Мадагаскар, Кения, Афганистан и Куба). Для транспортировки гуманитарных грузов Российская Федерация передала в ООН (в региональные офисы в Африке и на Ближнем Востоке) 97 автомобилей КамАЗ и 30 грузовых прицепов.
Совместно со Всемирной организацией здравоохранения в течение года была оказана чрезвычайная медицинская помощь 9 государствам (Албании, Венесуэле, Зимбабве, Кубе, Лесото, Малави, Мозамбику, Палестине и Таджикистану), обеспечено лечение более 300 тысяч пациентов и проведено более 1 тысячи хирургических операций.
В течение прошедшего года проведено 6 заседаний, коллегий и координационных советов различного уровня, с участием представителей чрезвычайных служб 14 государств (Абхазии, Армении, Беларуси, Вьетнама, Германии, Израиля, Индии, Казахстана, Китая, Колумбии, Кубы, Монголии, Таджикистана и Франции). Российские спасатели приняли участие в 2-х международных учениях в Сербии и в Швеции.
Что планируется провести в этот день в Главном управлении?
В этот день наши слушатели могут посетить некоторые пожарно-спасательные части в рамках дня открытых дверей. Здесь их ждет показ специальной техники, что будет особенно интересно подрастающему поколению. Планируется участие сотрудников МЧС России в проведении в общеобразовательных учреждениях уроков «Основы безопасности жизнедеятельности», посвященных Всемирному дню гражданской обороны. В Главном управлении будет проведено торжественное мероприятие с награждением отличившихся сотрудников.
Ваши поздравления коллегам и ветеранам службы с Днем гражданской обороны!
Уважаемые коллеги! Дорогие ветераны гражданской обороны!
Выражаю глубокую благодарность всем, кто посвятил свою жизнь служению благородному делу гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, дальнейших успехов и новых достижений.
Пусть наша общая слаженная работа, профессионализм, мужество и преданность делу служат эффективному развитию системы гражданской обороны в нашей стране, а также укреплению международного имиджа МЧС России, способствует обеспечению необходимого уровня защищенности населения от возможных угроз и вызовов современного мира.
