Телефон доверия
8 (3522) 23-99-99

Государственному пожарному надзору - 90 лет

19 Июля 10:00

Константин Кондратов

Временно исполняющий обязанности заместителя начальника Главного управления МЧС России по Курганской области – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы

                                                              Государственному пожарному надзору - 90 лет. 

 

18 июля 2017 года исполнилось 90 лет со дня образования государственного пожарного надзора (ГПН). Константин Сергеевич, расскажите основные этапы его истории, вехи становления?

Пожары во все времена были одним из самых страшных бедствий. Еще в 11 веке появились первые противопожарные правила и на законодательном уровне была определена ответственность за поджоги и несоблюдение мер безопасности при пользовании огнем. Одним из событий, ставших фундаментальным в становлении ГПН, стал Декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем» от 17 апреля 1918 года.

18 июля 1927 года Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров было подписано "Положение об органах  Государственного пожарного надзора в РСФСР", именно этот день и  принято считать точкой отсчета в истории возникновения государственного пожарного надзора.   

На органы госпожнадзора были возложены функции разработки противопожарных мероприятий в области предупреждения пожаров и их тушения, надзор за состоянием пожарной безопасности организаций, техническая нормализация пожарного инвентаря, снаряжения и оборудования, руководство делом автоматического огнетушения и пожарной сигнализации, рассмотрение уставов добровольных пожарных организаций и содействие развитию пожарно-технического образования в стране.

Именно с этого момента также началось планомерное осуществление профилактических мероприятий: на всех крупных промыслах и предприятиях стали проводиться пожарно-технические обследования, а вопросы пожарной безопасности - предметом широкой агитации и пропаганды. В цехах, на предприятиях, в жилом секторе создавались специальные ячейки по предупреждению пожаров и борьбы с ними.

Основные этапы становления ГПН:

1934 год – государственный пожарный надзор входит в состав Главного управления пожарной охраны НКВД СССР.

1960 год – функции пожарного надзора возложены на Главные управления пожарной охраны, управления пожарной охраны МВД союзных республик, автономных республик, краев и областей.

1979 год – приказом МВД СССР от 29 декабря № 359 введено в действие «Наставление  по организации работы органов государственного пожарного надзора».

1988 год - выход госпожнадзора из состава органов внутренних дел горисполкомов.

1993 год -  впервые в своей истории пожарный надзор был определен как специальный вид государственной надзорной деятельности.

2002 год - государственный пожарный надзор входит в систему МЧС России.

2008 год – в целях реализации концепции единых надзоров МЧС России Управление ГПН начинает осуществлять надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Впервые праздник отмечался всеми сотрудниками органов ГПН в 2007 году.

Вобрав в себя многовековой опыт, развиваясь и совершенствуясь в области организации превентивных мер, сегодня государственный пожарный надзор МЧС России является мощной и результативной системой предупреждения и профилактики пожаров в России, реализующей эффективные меры по защите населения и материальных ценностей от огня.

Какие цели в настоящее время стоят перед государственным пожарным надзором?

В рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности» можно выделить несколько основных направлений развития Государственного пожарного надзора в министерстве.

Первое. Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении надзорной деятельности.

Второе. Реализация новых подходов при проведении надзорных мероприятий, построение качественно иной, партнёрской модели взаимодействия с бизнесом.

Третье. Повсеместное внедрение современных информационных технологий при осуществлении контроля.

Четвертое.  Реорганизация работы по профилактике нарушений.

Все это позволит перевести осуществление надзорно-профилактической деятельности на новый уровень с учетом складывающихся особенностей проведения надзора. Вместе с тем, реализация отмеченных направлений  требует более высокой квалификации инспекторского состава. Именно эти люди должны принимать решения, от которых зависит жизнь и здоровье граждан. Они должны прекрасно разбираться во всех тонкостях подконтрольной сферы, а также обладать высокими навыками работы с современными сложными информационными системами.

Константин Сергеевич, расскажите, как проходит реализация реформы контрольно-надзорной деятельности в Курганской области?

Главным управлением МЧС по Курганской области активно проводится работа по достижению целей, поставленных в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности.

Государственный пожарный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода. В зависимости от функционального назначения и социальной значимости всем объектам защиты присвоена соответствующая категория риска.

Всего на территории области расположено 16 091 поднадзорный объект, из них:

-  1117   высокого риска;

-  1184   значительного риска;

-   799  среднего риска;

-   6406  умеренного риска;

-  6585 низкого риска.

Следует отметить, что с внедрением риск-ориентированного подхода удалось сократить число проводимых надзорных мероприятий только за первое полугодие 2017 года на 52%, также отмечается  снижение показателей по административной практике и количеству выданных предписаний. Если говорить более кратко, то  реализация данного направления, при снижении общей административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, позволяет повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности, то есть сократить количество проверок объектов низкой категории риска и усилить контроль за объектами, требующими повышенного внимания.

Приказом Главного управления от 21 декабря 2016 года № 565 утверждена программа профилактики обязательных требований на территории Курганской области в 2017 году, основной целью которой является снижение пожаров на территории области к окончанию года на 7,0%.

Программой предусмотрено повышение культуры безопасности жизнедеятельности населения с проведением разъяснительной работы по соблюдению мер пожарной безопасности в быту и на производстве, снижение административной нагрузки на объекты надзора, повышение прозрачности проведения надзора, а так же развитие пожарного аудита и декларирования.

20 апреля 2017 года в здании Главного управления под руководством начальника Рожкова Олега Анатольевича с участием представители органов исполнительной власти Курганской области, а также представителей общероссийских общественных объединений предпринимателей, состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности. В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы совершенствования форм и методов работы в рамках внедрения риск-ориентированного подхода и снижения административной нагрузки на субъекты предпринимательства, повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций.

Еще одним нововведением  деятельности ГПН стало проведение надзорных мероприятий в новом формате - показательная проверка. Новый формат позволяет на практическом примере обсудить с приглашенной аудиторией особенности проведения проверок различных категорий объектов, а также предоставляет возможность всем участникам вести активное и открытое взаимодействие с сотрудниками надзорных органов, что, в свою очередь, повышает открытость и прозрачность действий сотрудников в ходе осуществления надзорных мероприятий на объекте. Данные мероприятия уже проведены на базе общеобразовательных учреждений и детских оздоровительных лагерей.

В рамках реформирования надзорных органов весь личный состав управления надзорной деятельности и профилактической работы и Государственной инспекции по маломерным судам в 2017 году  прошел переаттестацию. Государственные инспекторы показали высокий уровень профессиональных знаний и подтвердили готовность выполнять все возложенные на них полномочия.

Работа, проводимая Главным управлением совместно с органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления и общественными организациями по предупреждению и профилактике пожаров на территории области позволила обеспечить в первом полугодии 2017 года снижение пожаров на 9,0 %, погибших на них людей на 15,6%, травмированных на 12,8%, при этом число спасенных людей на пожаре возросло на 68,1%, а материальных ценностей на 21,4%.

Это самая главная оценка нашей деятельности, будем и дальше идти по этому пути!

Константин Сергеевич, расскажите, каким образом сотрудники ГПН участвуют в жизни граждан? Могут ли зауральцы при необходимости получить необходимую им консультацию, если да, то, как это сделать правильно, к кому обращаться?

Взаимодействие с гражданами осуществляется в виде рассмотрения их обращений и заявлений в порядке, предусмотренном законодательством. Каждый гражданин имеет право обратиться к нам с интересующим вопросом о пожарной безопасности в устном порядке на личном приеме, в письменной форме, в электронном виде - на официальном сайте Главного управления МЧС России по Курганской области (www.45.mchs.gov.ru) или через портал «Госуслуги», а также в по единому «телефону доверия» - (3522) 23-99-99. На сайте Главного управления размещено значительное количество полезной информации, как для руководства и персонала организаций о выполнении требований пожарной безопасности на объекте, так и для граждан о соблюдении мер пожарной безопасности в быту.

Говоря о гражданах, хочу напомнить, что с наступлением пожароопасного периода наши сотрудники принимают активное участие в профилактических рейдах вместе с работниками пожарных частей и представителями общественных организаций проводят разъяснительную работу, при необходимости консультируют, вручают памятки на противопожарную тематику.

Хочу напомнить, что в связи с жаркой погодой и сохранением высокого класса пожарной опасности в лесах  на территории области введен и в настоящее время действует особый противопожарный режим, при котором  сжигание мусора, пожнивных остатков и сухой растительности, а также разведение огня вне специально оборудованных мест, строго запрещено.

При выявлении нарушений требований пожарной безопасности (разведении костров, сжигании мусора в неположенном месте в условиях сухой и жаркой погоды) граждане могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима». Сумма штрафа на граждан составляет от двух тысяч до четырех тысяч рублей, а на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Призываю зауральцев соблюдать меры пожарной безопасности, при обнаружении пожара сообщать в пожарно-спасательные подразделения по телефону 101.

Какие планы на будущее стоят перед сотрудниками государственного пожарного надзора?

Позволю процитировать нашего Министра, уважаемого Владимира Андреевича Пучкова: «Уверен, что и в дальнейшем государственный пожарный надзор продолжит свою целенаправленную работу по повышению качественных показателей инспекторской работы. Впереди – новые задачи, связанные с актуализацией требований пожарной безопасности, повышением результативности и оптимизации контрольно-надзорных функций. Реализация этих мероприятий станет залогом надёжной и конструктивной работы и позволит придерживаться принципов, определённых Президентом Российской Федерации - объективности, открытости и гласности».

Константин Сергеевич! В этом году государственному пожарному надзору исполнилось 90 лет, давайте поздравим ваших сотрудников, коллег, ветеранов службы!

С большим удовольствием! 18 июля государственному пожарному надзору действительно исполнилось 90 лет. Это история, наполненная массой интереснейших событий, знаниями, опытом, победами, реформами, огромным трудом и чётким осознанием верности своему делу.

Для сотрудника пожарного надзора превыше всего исполнение законов и требований пожарной безопасности. Так, за первое полугодие сотрудниками было проверено 518 организаций, выявлено более 700 нарушений и выдано более 250 предписаний.

Да, они редко слышат слова благодарности в свой адрес, их нечасто встречают доброжелательными улыбками, иногда даже боятся, но они твёрдо знают, что их труд – ПРЕДУПРЕДИТЬ - спасает тысячи человеческих жизней.

Они - блюстители порядка в области пожарной безопасности, именно они доводят до жителей Зауралья требования к путям эвакуации, к системам оповещения, первичным средствам пожаротушения, к проведению новогодних и других праздников, а также мероприятия по устройству печей и сжиганию мусора. Этот список каждодневных обязанностей должностных лиц надзора можно продолжать далее.  Их труд очень важен и ценен для всех жителей нашей огромной страны, нашего Зауралья.

Я искренне поздравляю всех сотрудников, ветеранов государственного пожарного надзора с этой знаменательной датой. Ваше умение организовать работу по выполнению поставленных задач заслуживает уважения, ваш труд, ответственность и профессионализм оценивают по достоинству. Мы гордимся нашими заслуженными сотрудниками, которые, уходя на пенсию, продолжают работу по предупреждению пожаров. Добрыми словами хочется вспомнить о наших коллегах, стоявших у истоков формирования современной службы.

В 80-90 годы под руководством начальников отдела пожарной охраны УВД Курганского облисполкома ПЕТРОВА Владимира Сергеевича и ПОНОМАРЕВА Николая Георгиевича подразделения надзора возглавлял ЛАНЦЕВ Анатолий Петрович, которого, к сожалению, с нами нет, но осталась память о нем и о тех, кто в те годы решал вопросы предупреждения пожаров.

   На рубеже веков государственную противопожарную службу, оказавшуюся в круговороте реформ, возглавил СЕМЕНОВ Анатолий Николаевич, а принял руководство  РОЖКОВ Олег Анатольевич.

   К более молодому поколению ветеранов относятся СУСЛОВ Леонид Павлович, СЕМЕНОВ Владимир Дмитриевич, СТАТНЫХ Сергей Павлович, БАДЕЕВ Владимир Семенович, ОРЛОВ Анатолий ЕгоровичРЕЗНИКОВА Людмила АлександровнаКОЛЮПАНОВ Сергей Ананьевич, ЧИРКОВ Сергей Александрович, ШЕРШНЕВ Анатолий Николаевич, САПЕГИН Вячеслав Анатольевич, ГОЛОВИН Эдуард ВалерьевичШУГАЛЕЙ Александр Петрович и многие другие. Все они остаются преданными нашему делу.

   Желаю, чтобы удача, успех и вдохновение были верными спутниками в жизни. Здоровья и благополучия Вам и Вашим близким. Побольше счастливых и радостных мгновений!

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!

« Назад

Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений