Телефон доверия
8 (3522) 23-99-99

Цели и задачи Главного управления МЧС России по Курганской области


ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

  • органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи
  • по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации


    I. Общие положения

    1. Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) - орган, специально уполномоченный решать задачи в области ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, предназначается для осуществления функций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта РФ.

    2. Полное наименование территориального органа МЧС России - органа, специально уполномоченного решать задачи в области ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъекту РФ: «Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации». Сокращенное наименование: «Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации».

    3. Главное управление МЧС России по субъекту РФ (ГУ МЧС России) создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством РФ.

    4. ГУ МЧС России входит в систему МЧС России и подчиняется Министру РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ. Общее руководство деятельностью ГУ МЧС России в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ.

    5. В своей деятельности ГУ МЧС России руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением, а также приказами РЦ, изданными в пределах полномочий, предоставленных МЧС России.

    6. ГУ МЧС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ в органах федерального казначейства. За ГУ МЧС России в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления.

    7. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ГУ МЧС России осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами МЧС России в установленном порядке.

    8. ГУ МЧС России осуществляет в установленном порядке руководство подразделениями ГПС МЧС России, ГИМС МЧС России, пожарно-спасательными, поисково-спасательными, АСФ и иными подразделениями и организациями МЧС России (подчиненные подразделения), дислоцированными на территории соответствующего субъекта РФ.

    9. ГУ МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

    10. Структура и штатное расписание ГУ МЧС России утверждаются Министром.


    II. Основные задачи ГУ МЧС России


    11. Основными задачами ГУ МЧС России являются:

    1) реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ в пределах установленных полномочий;

    2) осуществление управления в пределах своей компетенции в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

    3) осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ;

    4) осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению ГО, экстренному реагированию при ЧС, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от ЧС и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ.


    III. Основные функции ГУ МЧС России


    12. ГУ МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

    1) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие документы;

    2) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях ГУ МЧС России, другие организационно-планирующие документы;

    3) организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации ЧС, спасение и жизнеобеспечение людей при этих ЧС;

    4) организует в установленном порядке тушение пожаров на объектах, критически важных для безопасности РФ, объектах федеральной собственности, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством РФ;

    5) организует в установленном порядке предупреждение и тушение пожаров и выполнение других задач в пределах компетенции МЧС России в ЗАТО;

    6) организует деятельность подчиненных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и АСФ и других сил МЧС России на территории субъекта РФ;

    7) организует в установленном порядке поиск и спасение людей на водных объектах на территории субъекта РФ;

    8) организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;

    9) организует в установленном порядке МТО подчиненных подразделений, определение потребности в материально-технических ресурсах подчиненных подразделений, осуществляет учет лома и отходов драгоценных металлов, участвует в планировании и обеспечении воинских перевозок;

    10) организует учет аттестованных АСС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и АСФ, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению АСР и тушению пожаров и действующих на территории субъекта РФ;

    11) организует учет военнослужащих, сотрудников, государственных служащих, работников ГУ МЧС России и подчиненных подразделений, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечивает их жилыми помещениями в установленном порядке;

    12) организует в установленном порядке финансовое обеспечение подчиненных подразделений, подготовку смет доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам;

    13) организует в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;

    14) организует в установленном порядке разработку и представление предложений по закупке и ремонту вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;

    15) осуществляет в установленном порядке надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по ГО, обеспечению пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), а также по защите населения и территорий от ЧС в пределах своих полномочий;

    16) осуществляет в установленном порядке надзор за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на территории субъекта РФ;

    17) осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

    18) осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности на объектах, подведомственных МЧС России, а также ликвидацию последствий
    террористических актов;

    19) осуществляет в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц, органов государственной власти субъекта РФ по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

    20) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления ГО и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

    21) осуществляет методическое обеспечение создания, хранения, использования, восполнения резервов материальных ресурсов и создания и использования финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий ЧС;

    22) осуществляет сбор и обработку информации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

    23) осуществляет методическое руководство по вопросам создания и развития, содержащихся за счет средств бюджета субъекта РФ, местных бюджетов и средств организаций подразделений ГПС, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, АСФ, образовательных учреждений переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц;

    24) осуществляет в установленном порядке функции заказчика – застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России на территории субъекта РФ;

    25) осуществляет мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

    26) осуществляет подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, а также распорядительными документами МЧС России;

    27) осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

    28) осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательство РФ лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России;

    29) осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;

    30) осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

    31) обеспечивает поддержание боевой готовности и готовности к применению ГУ МЧС России, а также мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений, воинских частей, подразделений войск ГО, воинских частей ГПС военного времени;

    32) обеспечивает формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестра подводных потенциально опасных объектов;

    33) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

    34) принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики субъекта РФ в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;

    35) участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

    36) участвует в работе по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования ЧС, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля ГО, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

    37) участвует в установленном порядке в координации деятельности всех видов пожарной охраны;

    38) участвует в установленном порядке в организации подготовки в образовательных учреждениях специалистов для ГПС, ГИМС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил МЧС России;

    39) участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации АСС, пожарно-спасательных, АСФ и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта РФ;

    40) участвует в методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов ГО, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области;

    41) участвует в пределах своей компетенции в подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;

    42) участвует в установленном порядке в управлении территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

    43) участвует в установленном порядке в проведении АСР при ЧС и тушении пожаров;

    44) участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства совместной деятельностью органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, и контролирует проведение мероприятий в этой области;

    45) участвует в установленном порядке в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

    46) участвует в установленном порядке в авиационном обеспечении экстренного реагирования на возникающие ЧС, проведении специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ.

    IV. Полномочия ГУ МЧС России

    13. Главное управление МЧС России в пределах своей компетенции:

    1) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением;

    2) создает координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности ГУ МЧС России;

    3) осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий ГО и мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

    4) осуществляет в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением соответствующих требований в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

    5) осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах своих полномочий;

    6) осуществляет в установленном порядке функции по управлению закрепленным государственным имуществом;

    7) привлекает на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

    8) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской.


    V. Полномочия начальника ГУ МЧС России


    14. Главное управление МЧС России возглавляет начальник ГУ МЧС России.

    Начальник Главного управления назначается на должность и освобождается от должности в установленном законодательством РФ порядке.

    15. Начальник Главного управления:

    1) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление МЧС России и подчиненные ему подразделения;

    2) руководит деятельностью ГУ МЧС России и подчиненных подразделений;

    3) распределяет обязанности между своими заместителями;

    4) утверждает штатные расписания подчиненных подразделений в соответствии с типовыми штатами (штатными перечнями), в пределах установленных МЧС России лимитов численности, средства на содержание которой выделяются из федерального бюджета, а также вносит в них изменения;

    5) утверждает положения о структурных подразделениях ГУ МЧС России;

    6) проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;

    7) привлекает в установленном порядке личный состав подчиненных подразделений, а также соединений и воинских частей войск ГО, дислоцированных на территории субъекта РФ при возникновении стихийных бедствий и других ЧС, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ;

    8) обеспечивает соблюдение законности в деятельности ГУ МЧС России и подчиненных подразделений, профессиональную подготовку их личного состава, организует контроль за выполнением подразделениями законодательства РФ, нормативных правовых актов МЧС России;

    9) издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности ГУ МЧС России, подчиненных подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением;

    10) назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих, сотрудников, государственных служащих и работников в пределах своей компетенции;

    11) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность или освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей;

    12) решает в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МЧС России вопросы приема на военную службу и иные вопросы прохождения военной службы военнослужащими, сотрудниками (госслужащими, работниками), применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

    13) присваивает в пределах своей компетенции воинские и специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания госслужащим, работникам;

    14) утверждает должностные оклады в установленных пределах по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты военнослужащим, сотрудникам, госслужащим и работникам ГУ МЧС России, руководителям подчиненных подразделений в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату; представляет на утверждение положение о премировании военнослужащих, сотрудников, госслужащих и работников ГУ МЧС России, определяет конкретные размеры премий в пределах средств, выделяемых на премирование;

    15) предоставляет в установленном порядке отпуска военнослужащим, сотрудникам, госслужащим и работникам ГУ МЧС России, направляет их в служебные командировки;

    16) готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих, сотрудников, госслужащих и работников ГУ МЧС России и подчиненных подразделений государственными наградами РФ, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

    17) устанавливает в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МЧС России и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности ГУ МЧС России;

    18) является распорядителем финансовых средств, обладает правом подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством РФ;

    19) утверждает подчиненным подразделениям планово-финансовые документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий, установленных законодательством РФ, нормативными правовыми актами МЧС России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства между подчиненными подразделениями;

    20) представляет в судах интересы ГУ МЧС России, а по доверенности – МЧС России;

    21) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты военнослужащих, сотрудников и членов их семей, госслужащих и работников ГУ МЧС России и подчиненных подразделений;

    22) поощряет граждан, оказывающих содействие в борьбе с пожарами, стихийными бедствиями, а также спасении людей при ЧС;

    23) организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности подчиненных подразделений, принимает по ним необходимые меры;

    24) организует планирование финансово-хозяйственной деятельности, составление и представление на утверждение в МЧС России планов финансово-хозяйственной деятельности, а также программ социально-экономического развития, организует их реализацию;

    25) обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью ГУ МЧС России;

    26) обеспечивает расходование бюджетных и внебюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными и распорядительными документами МЧС России и утвержденными сметами доходов и расходов;

    27) обеспечивает использование имущества, закрепленного в оперативном и хозяйственном управлении за ГУ МЧС России, а также имущества, приобретенного в соответствии с законодательством РФ;

    28) обеспечивает ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности ГУ МЧС России, составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством РФ, нормативными и распорядительными документами МЧС России;

    29) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами МЧС России.


    VI. Организация деятельности ГУ МЧС России


    16. Непосредственное руководство направлениями повседневной деятельности ГУ МЧС России в соответствии с распределением обязанностей осуществляют первый заместитель и заместители начальника Главного управления.

    17. Заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

    18. В ГУ МЧС России создается коллегия, состав которой утверждается в установленном порядке по представлению начальника Главного управления. Положение о коллегии ГУ МЧС России утверждается Министром.

    19. В ГУ МЧС России могут создаваться на общественных началах консультативные органы (советы), положения о которых и их персональный состав утверждаются начальником Главного управления.

    Оцените информацию, представленную на данной странице:
    1 2 3 4 5
    Спасибо, Ваш комментарий принят!
    Рубрикатор
    А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
    Загрузка...
    По вашему запросу не найдено совпадений